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坚守“一国”之本 善用“两制”之利

坚守“一国”之本 善用“两制”之利

全面准确贯彻实施基本法

澳门特别行政区行政长官 崔世安

今年是澳门特别行政区成立20周年,也是澳门基本法实施20周年。下面,我就全面准确贯彻实施基本法,谈两点自己的认识和体会。

第一点,全面准确贯彻实施基本法,必须坚持权利与义务相统一的原则,维护国家主权利益,保障澳门繁荣稳定。

从宪制层面看,基本法是中央政府明确澳门特别行政区地位的纲领性法律文件,将“一国两制”伟大构想和国家对澳门的大政方针,以法律的形式加以细化和规范,为澳门平稳过渡、顺利回归和特别行政区持续发展,提供了坚强的法律保障。

正是在基本法的保障下,澳门保持原有的社会制度、经济制度不变,生活方式不变,法律基本不变。澳门特别行政区依照基本法实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,澳门居民依法享有广泛的权利和自由,确保了经济增长、社会和谐,文化教育、医疗卫生、社会保障等各项事业都有长足的发展。

在享受基本法保障的同时,澳门特别行政区也一直在积极履行宪制义务。20年来,我们全面准确理解“一国两制”,切实将维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合,不断完善基本法的配套立法和规定,完成了国家安全法的本地立法,设立了维护国家安全委员会,坚决维护国家主权、安全、发展利益,深入推进澳门的维护国家安全工作和城市安全建设,携手各界共同筑牢长治久安的社会根基。

第二点,全面准确贯彻实施基本法,必须充分发挥基本法赋予澳门的制度优势,与时俱进推动“一国两制”事业行稳致远。

作为“一国两制”事业的见证者,同时也是践行者,这20年的经历使我深深地认识到,“一国两制”和基本法,既能保证澳门特别行政区有“一国之本”,有强大的国家做后盾和支撑;又能保证澳门特别行政区有“两制之利”,保持高度自治和地域优势,从而实现长期繁荣稳定。这样的制度安排不仅是尊重历史、正视现实的客观需要,而且能够十分有效地保证和推动澳门社会进步与发展。

澳门的“一国两制”实践,在新时代也应该有更高的时代定位和时代贡献。我们必须进一步坚守“一国”之本、善用“两制”之利,确保澳门的“一国两制”实践始终沿着基本法轨道行进,充分发挥“一国两制”的制度优势,坚持“国家所需、澳门所长”的战略定位,以经济适度多元为基础,以维护稳定为前提,以内强素质、外抓机遇为路径,以长治久安为目标,配合中央在更高起点、更高层次、更高目标上推进重大战略部署,为“两个一百年”的奋斗目标贡献澳门的力量。

站在澳门回归20年的历史节点上,我们更加坚定地相信,澳门成功实践“一国两制”的最宝贵经验,就是全面准确实施宪法和基本法,其核心是澳门对国家政治体系、国家核心价值的准确理解和真心拥护,并始终保持和国家的紧密互动与融合,充分发挥“一国两制”的独特优势以及中央政府的政策支持,从而实现了澳门的稳定和繁荣。这条经验来自于我们的“一国两制”实践,也必将指导我们的“一国两制”实践走向更大的成功!

坚定不移宣传推广澳门基本法

全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会委员 李沛霖

自澳门基本法开始草拟和咨询起,介绍、宣传和推广基本法便是我们义不容辞的神圣使命。

回归前,由基本法起草委员会在澳委员、基本法咨询委员会委员共同组成的“澳门基本法协进会”应运而生,举办并配合其他社团开展了形式多样的基本法宣传活动,取得良好的社会效果。

回归后,宣传推广基本法的工作进入了一个新阶段,其中最大的特征就是从民间的单方面行为转变成官方和民间的共同行为,普法工作成为爱国教育的重要组成部分,“爱国爱澳”教育的内涵更为丰满。

2001年3月在“澳门基本法协进会”的基础上,成立了澳门基本法推广协会,多年来一直致力于基本法宣传推广工作,受到市民欢迎和普遍认同。主要工作包括:

一是面向社会各界举办各种专题的学术研讨会、座谈会、讲座;

二是面向教师、公务员等特定群体开办基本法培训班,结合社会热点问题、重要法案,帮助其正确理解基本法;

三是面向市民举办形式多样、生动活泼、寓教于乐的基本法比赛和活动;

四是与特别行政区政府合作开展各种宣传、推广、研究活动,特别是到内地进行纪念澳门基本法颁布周年和澳门回归周年宣传活动;

五是2012年起实施“基本法青年推广大使”培训计划,培养青年一代基本法宣传推广的生力军;

六是组织各界别访京交流团。

据不完全统计,近20年来逾20万人次参与了各项活动。

特别行政区政府在宣传推广基本法方面做了大量工作。法务局多年来坚持不懈地针对不同年龄、界别、群体,有系统地开展宪法与澳门基本法宣传推广。

市政署(前民政总署)在2013年设立澳门基本法纪念馆,让市民从多个层面与角度了解澳门基本法深刻的历史根源和重要的现实意义。教育暨青年局适时编撰及修订《品德与公民》教材,其中有专门章节讲解宪法和基本法。澳门中小学均使用和参考该教材,做到全覆盖。

经过20多年实践,我们有两点深刻体会:

一是基本法宣传推广必须与宪法相结合,要让全社会牢固树立宪法和澳门基本法共同构成特别行政区宪制基础的意识,共同维护宪法和澳门基本法确定的特别行政区宪制秩序;

二是宣传推广宪法和基本法是一项细水长流的工作,不可能一蹴而就,必须充分认识宣传推广工作的重要性长期性,注重宣传推广工作的实效性,把握宣传推广工作的多样性。

要把握好国家与特别行政区的关系、宪法与基本法的关系,更有效地宣传推广基本法,更认真地贯彻落实基本法,当好爱国爱澳精神的传承者、“一国两制”实践的参与者和民族伟大复兴的推动者,以实际行动迎接澳门回归祖国20周年。

具有澳门特色的“一国两制”成功实践

国务院港澳事务办公室主任 张晓明

习近平总书记在今年9月11日会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚时,称赞澳门“向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’成功实践”。这一新表述是对澳门回归祖国20年来各方面成就的充分肯定和高度评价。20年来,在中央政府和祖国内地的大力支持下,澳门特别行政区历届政府和社会各界齐心协力、团结奋斗,开创了澳门历史上最好的发展局面。社会保持和谐稳定,经济实现跨越发展,人民生活持续改善,民主步伐稳步向前,广大居民安居乐业,多元文化丰富多彩,国际影响不断提升。特别是澳门特别行政区政府和社会各界全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,严格依照宪法和基本法办事,积极探索符合澳门实际情况的治理和发展路径,形成了许多好制度、好做法,积累了许多宝贵经验,成为澳门“一国两制”实践的特色和亮点:

一是牢牢把握“一国两制”的核心要义,旗帜鲜明捍卫国家主权、安全、发展利益。正如习近平总书记所指出,澳门“在贯彻落实‘一国两制’方针和基本法、维护国家安全和统一方面树立了榜样”。

二是牢牢把握“一国两制”的法治原则,旗帜鲜明维护宪法和基本法确立的宪制秩序。澳门特别行政区政府和社会各界充分尊重宪法和基本法权威,不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。

三是牢牢把握“一国两制”的政制设计,旗帜鲜明坚持行政主导体制。特别行政区行政、立法、司法机关都自觉尊重中央对特别行政区的全面管治权,在行政长官领导下依法行使职权,确保行政、立法机关既互相配合又相互制约并重在配合,确保司法机关独立行使司法权。

四是牢牢把握“一国两制”的制度优势,旗帜鲜明融入国家发展大局。澳门融入国家发展大局的深度、广度不断提升,有力地促进了澳门与内地互补互利、共同发展。

五是牢牢把握“一国两制”的主体要求,旗帜鲜明弘扬爱国爱澳核心价值。澳门同胞国家意识和爱国精神的不断增强,为“一国两制”在澳门的成功实践奠定了坚实的思想政治基础。

六是牢牢把握“一国两制”的包容特质,旗帜鲜明营造团结和谐的社会风尚。众多爱国爱澳社团充分发挥市民与特区政府沟通桥梁作用,成为澳门社会稳定和谐的润滑剂。

澳门回归祖国20年来的成功实践,已经充分彰显“一国两制”制度的优越性和生命力。党的十九届四中全会决定把“坚持‘一国两制’,保持、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一”作为我国国家制度和治理体系所具有的13个显著优势之一,充分印证了“一国两制”在我国国家制度和治理体系中的特殊重要地位。基本法为澳门“一国两制”实践继续成功推进提供了最坚实的法律保障。

有了这20年成功实践积累的雄厚基础和丰富经验,无论是中央政府、澳门特别行政区政府,还是澳门社会各界人士,在应对和处理“一国两制”实践过程中碰到的新情况、新问题、新挑战时都将更加自信。澳门同胞一定能不断续写具有澳门特色的“一国两制”成功实践新篇章。

基本法保障粤澳合作深化发展

广东省省长 马兴瑞

基本法为澳门全面准确贯彻“一国两制”方针、保持长期繁荣稳定提供了法律保障,也为推动粤澳合作、惠及两地民生福祉提供了根本遵循。澳门回归祖国20年来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广东省委、省政府认真落实中央的决策部署,全面落实CEPA及粤澳合作框架协议,扎实推进粤港澳大湾区建设,粤澳合作在机制建设、平台建设、互联互通、经贸合作、社会民生等领域都取得了显著成效。

一是合作机制日益完善。2003年粤澳合作联席会议升格,两地在政府层面先后建立了高层会晤、联席会议、专责小组等合作机制。2011年粤澳双方签署《粤澳合作框架协议》并逐年制定实施框架协议年度重点工作。2014年粤澳基本实现服务贸易自由化。2017年《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签订以来,粤澳两地积极抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,不断完善协同发展机制。

二是合作平台建设取得重大进展。2015年,中国(广东)自贸试验区正式获批设立,坚持“面向港澳”“优先港澳”定位,成为粤澳合作新的高水平平台。积极配合中央做好明确澳门习惯水域管理范围及陆地界限工作,支持澳门获得更大发展空间。

三是跨境基础设施互联互通水平大幅提升。大力促进两地要素便捷有序流动。2014年横琴口岸实现与澳门24小时通关;2016年澳门单牌车入出横琴正式启动实施,粤澳游艇自由行开通;2018年港珠澳大桥正式通车,珠澳口岸实行“合作查验、一次放行”新型查验模式。

四是经贸合作力度持续加大。截至2018年,全省累计引进澳门直接项目11997个,累计实际利用澳门投资99.1亿美元,累计对澳门实际投资5.3亿美元。支持澳门“一中心、一平台、一基地”建设,2016年签署实施《粤澳携手参与国家“一带一路”建设合作意向书》。

五是科教、青年、民生等领域合作不断深化。认真落实各项便利澳门居民政策措施,出台澳门居民在粤就读、购房、个人所得税优惠等政策。支持澳门机构参与我省重点领域研发计划,出台省级科研经费跨境使用政策,一批重大科研基础设施和大型科研仪器向澳门开放。支持澳门青年来粤创业就业,2019年粤澳联合授牌挂牌首批3家粤澳青年创新创业基地。深入推进建设粤港澳优质生活圈,文化、教育、医疗康养等社会民生领域全面拓展。

站在新的历史起点,粤澳合作正面临新的重要机遇。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,全面准确贯彻“一国两制”方针,深化同澳门的互利合作,支持澳门保持长期繁荣稳定、更好融入国家发展大局。一是共同推进粤港澳大湾区建设,加快打造国际一流湾区和世界级城市群。二是全力支持澳门经济适度多元发展。三是加强粤澳青少年交流合作,拓宽澳门青少年来粤创新创业就业渠道,增强澳门青少年国家意识和爱国精神。四是落实好中央便利澳门居民发展各项政策措施,更好促进粤澳共赢发展。

责编:吴迪

移动支付下半场硝烟再起,监管升级紧盯风险苗头

移动支付下半场硝烟再起,监管升级紧盯风险苗头

移动支付下半场激战正酣,野蛮生长时代已近尾声,支付行业参与者必须找到新的参与竞争方式。当下,行业巨头正在新的商业模式下开启新一轮角力,聚焦开拓B端商户市场,为零售、交通、制造等行业打造一系列综合支付服务;不断升级技术手段,加速发力刷脸支付等“智慧支付”前沿。此外,跨境支付正成为巨头们布局的新赛道。

业态的变化也给监管带来了新的挑战。《经济参考报》记者获悉,针对上述种种创新可能带来的一些行业乱象,监管部门已经有所关注和行动。下一步,将不断完善监管规则,升级监管手段,其中,规范创新、严控交叉金融风险等将是下一步严监管的重点。

移动支付下半场硝烟再起

国内支付清算行业已经告别过去野蛮生长的阶段。中国银行业协会首席经济学家巴曙松表示,传统的强调铺设支付通道、收取手续费的盈利模式已经逐步过去,在新的生态下,支付行业尤其是和消费者密切相关的增长最快的移动支付领域正在发生变化。“竞争与合作的重点,已经步入以新技术驱动、以数据分析透视为主要手段的综合效能深化利用的阶段。”他说。

腾讯公司副总裁、腾讯金融科技业务负责人林海峰也表示,移动支付需要从服务消费者向服务中小企业升级。消费互联网连接了用户和商品、用户和服务,产业互联网则会服务企业与企业、生产与流通以及上游与下游。帮助中小企业解决供应链支付方面的困难,是移动支付下一步的重要发展方向。

与此同时,随着金融开放不断深化,中国与世界的联系日益紧密,这也为国内移动支付的下半场注入更多活力。

近期,支付清算市场双向开放亮点频现,政策利好不断释放。在“引进来”方面,PayPal通过旗下美银宝信息技术(上海)有限公司收购国付宝70%的股权,成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场,中国境内市场迎来第一家外资第三方支付机构。支付公司WirecardAG日前也发布消息称,公司计划以中国持牌支付机构商银信支付的方式进入中国市场,该交易还需等待中国人民银行的最终批复。

在“走出去”方面,支付宝、微信支付两大移动支付巨头近日宣布全面向境外持卡人开放,从而让来华外籍人士可以便利使用移动支付。业内人士表示,支付宝、微信支付全面开放境外信用卡绑定支付,将更好地展示中国移动支付发展的优势与魅力,这是中国移动支付“走出去”的重要一步。

北京网络法学研究会副秘书长赵鹞表示,支付产业“引进来”“走出去”双向开放,有利于培育形成我国支付产业的竞争新优势。

巨头围猎跨境支付等新领域

新的行业生态下,行业巨头正在开启新一轮角力。其中,赋能B端企业用户、发力跨境支付业务等成为新的竞争焦点。随着技术手段升级,刷脸支付等“智慧支付”领域也燃起战火。

“支付第一股”拉卡拉招股书显示,近年来,拉卡拉个人支付业务的营收占比不断下降,但“收单业务”收入从2016年的12.7亿元快速增长至2018年的50.7亿元,对总营收额的贡献则从49.58%增长至89.29%。业内人士表示,B端收单业务暴涨,显示拉卡拉明确的赛道转换方向,这也是支付行业转型服务企业商户的缩影。

具体来看,支付机构正利用支付、营销、数据等方面的技术优势,为零售、交通、制造等行业打造一系列综合支付服务。例如,在智慧交通领域,微信乘车码用户数已经超过1亿,在全国120多座城市落地,交通行业微信支付交易笔数年增长率超100%。支付宝在包括公交地铁、单车、高速等在内的出行场景,服务用户数已达4亿,其中乘车码用户超2亿,在公交地铁场景合作城市已经超过320个。

在支付市场双向开放的背景下,跨境支付和全球化也正成为支付产业转型的重要路径。中国银联发布的《中国银行卡产业发展报告(2019)》显示,2018年银行卡发卡和受理规模进一步扩大,银联卡全球发行累计超过75.9亿张,全球受理网络已延伸到174个国家和地区。微信支付跨境业务目前已支持49个境外国家和地区的合规接入,发展了近1000家合作机构,支持16个币种的交易。林海峰表示,腾讯已经在全球范围内投资数十家金融科技公司,包括欧盟、印度、巴西、非洲等重要国家和地区,通过生态体系的构建和支持,为我国支付行业“走出去”建立高维度的优势。

在刷脸支付等“智慧支付”领域,继支付宝、微信等之后,中国银联日前联合商业银行发布全新智能支付产品“刷脸付”,智慧支付“国家队”正式入场。

“严监管”基调不变手段升级

业内人士表示,移动支付竞争进入下半场,金融科技的发展和“综合化”支付业态的不断演化,对行业监管提出了更高要求。支付产业高质量发展离不开“严监管”保驾护航,与此同时,监管部门也需根据新的环境,不断完善监管框架。

一位银行业人士表示,目前支付与理财融合发展趋势更加明显,但假借创新之名打擦边球的行为屡禁不止,有的超范围经营,直接或变相从事非支付类经营业务,有的甚至挪用客户资金,从事高风险业务,严重破坏市场秩序。

中国人民银行副行长范一飞日前表示,将规范创新,严控交叉风险。持牌机构要把风险防控和业务合规放在首要位置,严守人民银行管理规定,禁止通过各类创新违规将跨行收单业务转换为“本代本”交易。“下一步,我们将重点检查银行卡收单情况和开立使用情况,并会同监管部门完善交叉性金融产品的监管规则。”他说。

业态的变化需要监管手段不断升级。巴曙松表示,支付行业发展到新的阶段,客观上既需要支付行业积极应用这些金融科技的手段,更需要监管部门根据新的环境,完善新的制度框架体系。

以新兴的刷脸支付为例,监管部门已从防范风险的角度划定了创新底线。中国人民银行科技司副司长罗永忠表示,要坚守守正创新,稳妥推进人脸识别线下支付应用。他表示,在数据采集时,要提前告知信息使用的目的和方式,明确获得用户授权同意,避免与需求无关的特征采集,确保人脸特征采集的合理性和必要性。(记者 张莫 汪子旭)

责编:张荣耀

调查显示:中国企业海外形象逐年提升

调查显示:中国企业海外形象逐年提升

一项延续了6年的调查今年“走”到了拉丁美洲,事关中国企业海外形象。

12月3日,当代中国与世界研究院联合有关机构发布了《中国企业海外形象调查报告2019·拉美版》(以下简称《报告》),结果显示,超7成拉美五国受访者对中国企业印象良好,拉美五国受访者对中国总体印象较好,打分为7.3分(满分为10分)。

“过去国际社会了解中国可能通过一些事件、媒体报道,现在随着中国迅速崛起为世界级经贸大国,世界了解中国的渠道已经发生了很大变化。”国务院发展研究中心副主任隆国强说,如今中国商品、中国服务几乎渗透到了每一个国家和地区,在世界各地都能看到中国企业的身影。

商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的《2018年度中国对外直接统计公报》显示,2018年中国对外直接投资流量和存量居全球前三,2018年中国对外直接投资1430.4亿美元。在全球对外直接投资流出总额同比减少29%、连续3年下滑的大环境下,略低于日本(1431.6亿美元),成为第二大对外投资国。

从中央企业的海外经营情况也可以看出我国“走出去”的现状。目前,中央企业境外单位已有1.1万多家,总资产达到7.98万亿元,实现营业收入5.7万亿元,外籍员工占比达85%以上,中方员工超过38万人。“中央企业在‘一带一路’沿线国家承担了3800多个重大工程项目,为构建全球互联互通伙伴关系,促进经济全球化包容发展发挥了重要作用。”国务院国资委副主任翁杰明说。

越来越多中国产品与中国服务在国际市场上亮相,也为中国企业的海外形象评价提供了基础。《报告》显示,拉美五国受访者普遍认可本国同中国双边关系的重要性,赞同中国经济对全球及区域发展带来的积极影响,看好中国经济发展前景。

当代中国与世界研究院院长于运全介绍说,这是继2014年以来的第6份区域报告,调查在拉美五国展开,分别是阿根廷、巴西、智利、墨西哥、秘鲁。调查访问样本共计2500个,于2019年6月至8月实施,对中国经济发展和中国企业海外形象进行调查分析。

值得注意的是,随着“一带一路”倡议的推广,中国企业“走出去”步伐加快,中国企业国际传播能力也在逐步提升。于运全发现,结合以往区域报告中中国企业海外形象的分值,中国企业海外形象逐年提升,分值从2017年的3.15分提升至今年的3.77分(满分为5分)。

“很多外国人看中国企业没有国有或者非国有的区别,他们看到的都是中国企业、中国管理团队。”全国工商联副主席李兆前认为,民营企业要提升海外形象首先要靠产品和服务,而产品和服务品质的提升归根结底在于技术原创、价值、管理能力等核心竞争力的提升。

中国外文局局长杜占元也表示,在对外开放不断扩大和国际局势复杂多变的新形势下,进一步加强中国企业海外形象建设,要主动塑造形象,重视科技赋能,发掘品牌文化价值。

实际上,近年来,包括高铁、核电、特高压在内的一大批重大科技成果和产品已成为我国国家形象的新名片。科技创新领域成为拉美五国受访者给予中国企业好评的领域之一。

《报告》显示,拉美五国受访者最认可中国企业为本国带来先进的技术,选择比例达61%。51%的受访者期待与中国企业在生物技术领域开展合作,49%的受访者期待在基础设施领域开展合作,49%的受访者期待在环保领域开展合作。除产品和服务外,过半数的拉美五国受访者最想了解中国企业在科学技术创新和环境保护方面的信息,选择比例分别为59%和52%。

“这些年调查一直问一个固定问题,对中国经济发展的前景怎么看?拉美五国的受访者给出了积极答案。94%的拉美受访者认为,中国在未来10年经济发展仍然保持增长态势,有的认为会高增长,有的认为中速增长。”于运全认为,这份信心来自拉美民众对于“一带一路”建设的期待。他透露,中国企业参与“一带一路”建设的标志性项目中有超过70%获得好评,其中就包括援建巴西的特高压项目。

在隆国强看来,中国越来越深地融入全球经济发展,越来越多的企业能以多种方式拓展国际市场,参与全球竞争,“虽然中国企业是跨国投资的后来者,但也因此更能够把握后发优势,在对外投资时充分考虑东道国的愿望,主动对接东道国发展战略,为当地发展作出贡献”。

责编:吴迪

幸好遇见你!万米高空她与死神抢夺“黄金四分钟“!

幸好遇见你!万米高空她与死神抢夺“黄金四分钟“!

“万米高空,遇行者头痛呕吐意识障碍,脉搏测不出,呼医者,上前协作,评估,吸氧,CPR……头等舱变成临时抢救室……”近日,重庆市急救医疗中心神经内科张艳医生的一条朋友圈,收获网友大量点赞。

当天,在重庆飞往北京的万米高空之上,她利用心肺复苏在“黄金四分钟”内从死神手中抢回了一名心脏骤停的旅客!

△张艳医生的朋友圈

飞机上乘客昏厥,她们挺身而出

12月1日下午1点30分左右,张艳登上了重庆飞往北京的国航CA1430航班。飞机起飞约半个小时之后,正在看书的她,听到机舱广播寻找医生的消息。张艳立马起身,从经济舱的中间位置,一路穿行到了头等舱,找到了正在紧急呼救的空乘人员。

“我是医生!有什么可以帮忙的!”张艳告诉空乘人员。经过简单的确认之后,空乘人员带着张艳来到了卫生间门口,告诉她有个病人正在卫生间里呕吐:“病人目前的状况是浑身出冷汗,胃部不舒服,一直在呕吐。”

经过简单的询问,张艳让两名男空乘把病人从卫生间扶了出来。病人是一名60岁左右的男性,从卫生间出来后,头一直低着,自己无法正常站立。

“有没有头晕头痛?”张艳问。

“不晕,但是头痛。”病人答。

看到病人有呕吐的反应,张艳连忙喊空乘拿来塑料袋接住呕吐物,“先保管好,别扔。”张艳怀疑,病人是“吃错了东西”,或者是患了脑血管相关的疾病。她让空乘将病人扶回到座位上,指导空乘将座位尽量放平,让病人采取侧卧姿势。

此时,张艳和另一名闻讯赶来的护士一左一右摸着病人的脉搏,空乘们配合她们找出了医疗箱、手电筒、急救药……整个机舱里紧张万分。

心肺复苏让病人“起死回生”

“给病人检查瞳孔的时候发现,手电筒的光线照上去,双眼瞳孔一个放大,一个缩小,右侧眼球向鼻子倾斜。”张艳说。

当时感觉病人的情况十分不好,在空乘的帮助下,她给病人戴上氧气面罩。但几分钟后,病人渐渐失去了意识,脉搏也越来越弱……

张艳和护士对视一眼,“不好,脉搏消失,立即急救!”危机时刻,有着多年急救经验的张艳没有慌乱,迅速给大家安排好了任务:病人放平、开始心肺复苏、护士紧摸脉搏、空乘将抢救药抽进了针管里……

按压30下,再口对口人工呼吸2次。张艳熟练地进行着标准的心肺复苏流程,一个循环结束后观察病人反应,旁边的空乘拿着抢救药随时准备着。

“有脉搏了!”护士说。随后,病人眼睛微微眯了一下,手也微微地动了一下,心跳渐渐恢复……参与抢救的人终于可以松口气了。

“能碰到张医生和好心人,病人真幸运!”

由于病人病情比较严重,十几分钟之后,飞机在西安机场迫降,早已在机场待命的120医护人员将病人接上了救护车。病人下飞机时,意识已恢复,但暂时说不出话来。他双手合十,看向张艳他们,无声地表示着感谢。

乘务组长专门来到张艳的座位前,代表机组向她表示了感谢。

“好样的!”

“太棒了!”

机舱里顿时响起了热烈的掌声和称赞声。一名目睹了整个过程的女乘客说,“能碰到张医生和所有的好心人,病人真是幸运!”

听着掌声和称赞,张艳非常开心,“无数次的心肺复苏学习和考试,就是为了时刻准备着‘黄金四分钟’的救援”。

▌本文来源:央视综合《重庆晨报》

责编:李晓航

央视主播郭志坚:美国政客病得不轻,十个“失”送你们

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央视主播郭志坚:美国政客病得不轻,十个“失”送你们

当地时间12月3日,美国国会众议院通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”。该案蓄意诋毁中国新疆的人权状况,大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,恶意攻击中国政府治疆政策,严重干涉中国内政。郭志坚对此有话说。

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郭志坚:针对美国国会通过涉疆法案,《联播》今天十二连发,强烈谴责。从到新疆,如此热衷于炮制废纸法案,我看美国一些政客病得不轻。(详情>>再次十二连发!《新闻联播》对美众议院开火!)

首先是失忆,这些美国政客对中国的少数民族政策横加指责,却偏偏忘了美国两百多年的发展史就是印第安人的血泪史,在保护少数民族基本人权方面,欢迎来中国取取经。

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△外交部:美方与中国谈良知太无耻太虚伪

其次是失明,新疆曾深受暴恐活动之害,中国政府依法采取反恐行动,目前,新疆已连续三年没有发生暴恐案件,仅今年前11个月已接待国内外游客超过2亿人次,美国却对此视而不见。

最后是失态,恐怖主义和极端势力是全社会的敌人,恐怖袭击也曾让美国人民经受最深切的痛,怎么一转身就失去了对生命对伦理的基本判断,开始助纣为虐了呢?

要我说,美国这一系列病中操作失策、失宜、失格,令人失望,看他满面獠牙,实际外强中干。这个越来越不健康、不自信的美国,在霸权主义的道路上越走越远,必然失信、失声于国际社会,玩弄的把戏也终将会失灵。

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△《新闻联播》国际锐评:操弄“新疆问题”把戏 必遭中方坚决反制

责编:李晓航

各有关方面就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

各有关方面就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

新疆穆斯林的人权我们最有发言权

新疆伊斯兰教协会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

当地时间12月3日,美国国会众议院通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”,污蔑歪曲中国政府侵犯新疆穆斯林人权,并妄图借所谓的涉疆问题打压中国。作为代表包括维吾尔族在内的新疆1000多万穆斯林群众组织——新疆伊斯兰教协会,我们对美国的这一所谓“法案”表示坚决反对和强烈谴责。“法案”无视客观事实,对新疆穆斯林的人权状况进行歪曲、抹黑和无端指责,只会引起新疆各族群众的强烈愤慨。我们想问一问美国的议员们,你们了解新疆吗?你们来过新疆吗?你们有什么权利对我们的人权说三道四。我们新疆伊斯兰教协会有责任、有义务告诉你们真实的新疆、真实的新疆穆斯林生活状况、真实的新疆人权状况。

中国人权发展基金会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

美国国会众议院当地时间12月3日审议通过了所谓的“2019年维吾尔人权政策法案”,中国人权发展基金会对此表示强烈谴责和抗议。该法案无视新疆各族人民基本人权得到有效保障的客观事实,打着保护“人权”的幌子歪曲抹黑新疆的反恐、去极端化工作,粗暴干涉中国内政,14亿中国人民绝不接受、绝不答应。

中国伊斯兰教协会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

当地时间12月3日,美国国会众议院审议通过“2019年维吾尔人权政策法案”。这一法案无视客观事实,对我国新疆维吾尔自治区的人权状况和中国政府治疆政策进行歪曲抹黑和无端指责。我们对此表示强烈愤慨和坚决反对。

中国人权研究会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

当地时间12月3日,美国国会众议院罔顾事实,不顾中方严正交涉和坚决反对,悍然通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”,粗暴干涉中国内政,充分暴露了美国的霸权思维和强权逻辑,中国人权研究会对此予以坚决反对和强烈谴责。

【早前报道】

全国人大外事委员会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

当地时间12月3日,美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”,恶毒攻击中国新疆的人权状况,歪曲抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,无端指责中国政府治疆政策,粗暴干涉中国内政。我们对此表示强烈愤慨和坚决反对。

全国政协外事委员会对美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”的声明

当地时间12月3日,美国国会众议院不顾中方坚决反对,执意审议通过“2019年维吾尔人权政策法案”,粗暴干涉中国内政,严重违反国际关系基本准则。中国全国政协外事委员会对此予以严厉谴责,表示强烈愤慨和坚决反对。

外交部发言人就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表谈话

美国国会众议院刚刚通过了所谓“2019年维吾尔人权政策法案”。该案蓄意诋毁中国新疆的人权状况,大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,恶意攻击中国政府治疆政策,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重干涉中国内政。中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。

国家反恐办主任刘跃进就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”答记者问

当地时间12月3日,美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”。对此,国家反恐办主任刘跃进接受记者采访,回答了记者提问。

国家民族事务委员会坚决反对和强烈谴责美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”

当地时间12月3日,美国国会众议院不顾中方强烈反对和严正交涉,执意通过“2019年维吾尔人权政策法案”。这是对中国内政的粗暴干涉,是对国际关系基本准则的公然践踏。这部“法案”罔顾事实、颠倒黑白,充斥着对中国治疆政策的偏见、抹杀新疆发展成就、无视包括维吾尔族在内的新疆各族群众的真实感受,再次暴露了美国会毫无底线的双重标准和虚伪丑陋的霸权逻辑。国家民族事务委员会对此予以坚决反对和强烈谴责。

新疆维吾尔自治区人大常委会对美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”的声明

当地时间12月3日,美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”,以美国国内法的形式,对我国新疆的人权状况和依法采取的反恐、去极端化措施指手画脚、肆意污蔑,我们对此表示坚决反对和强烈谴责。该“法案”无视新疆的稳定发展,无视新疆各族人民团结和谐、安居乐业的客观事实,对新疆稳定发展局面无端指责和肆意抹黑,这是对中国内政的蛮横干涉。

坚决维护新疆安定祥和繁荣发展的大好局面

新疆维吾尔自治区人民政府4日发表《坚决维护新疆安定祥和繁荣发展的大好局面》的声明。当前,新疆社会和谐稳定、经济持续发展、人民安居乐业,处于历史上最好的繁荣发展时期。但美国一些人不愿看到新疆的大好局面,坐立不安、横加指责,发表了一系列罔顾事实、颠倒黑白的言论,极力抹黑新疆。当地时间12月3日,美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”,大肆攻击新疆人权状况,这是对中国内政的粗暴干涉,严重践踏了国际法和国际关系基本准则。新疆维吾尔自治区和新疆各族人民,表示强烈谴责和坚决反对!

中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表严正声明

美国国会众议院不顾中国政府的一再反对,通过“2019年维吾尔人权政策法案”。该法案以人权为借口,罔顾事实,颠倒黑白,对新疆的人权状况进行歪曲抹黑和无端指责,肆意污蔑新疆反恐和去极端化措施,诋毁我民族宗教政策,对中方采取无理制裁,严重践踏国际法和国际关系基本准则,粗暴干涉中国内政,是赤裸裸的霸权行径。这极大伤害了中国人民的感情,并向暴恐势力发出严重错误信号,性质极其恶劣,用心十分险恶,其根本目的是破坏新疆繁荣稳定,破坏中华民族实现伟大复兴的历史进程。对此,参加中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会的各民主党派、人民团体、无党派人士和各族各界委员表示强烈谴责和坚决反对!

责编:李晓航

日本39岁男子伪装成“金发碧眼初三男孩“ 企图诱杀女高中生

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日本39岁男子伪装成“金发碧眼初三男孩“ 企图诱杀女高中生

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滋贺县警察总部(每日)

海外网12月5日电 4日,日本滋贺县警方以杀人未遂为由逮捕了一名39岁无业男子。这名男子在社交网络上,伪装成“金发碧眼的初三男孩子”身份,同女高中生搭讪,并将其约出来,试图杀人。

据日本《读卖新闻》5日报道,犯罪嫌疑人名叫桥本信幸,39岁,无业。今年9月1日半夜0点至2日下午6点期间,他在爱知县稻泽市内一家旅馆,数次用双手和毛巾绞住一名17岁女高中生的脖子,试图将其杀害。女高中生颈部受伤,所幸未伤及性命。

之后,在离开旅馆时,嫌疑人和旅馆方面发生了住宿费纠纷,才被发现了犯罪事实。嫌疑人曾对这名女高中生做出淫秽色情行为,今年9月,被警方以违反青少年保护条例为由而逮捕。而4日,警方以杀人未遂嫌疑再次将其逮捕。

据悉,嫌疑人于去年10月左右,在一个诗歌投稿网站认识了这名女高中生,之后两人一直用即时通讯软件LINE保持交流。嫌疑人没换头像,但介绍自己为“身高1米78”、“父亲是日本人,母亲是外国人”、“金发碧眼的初三男孩子”。

之后,嫌疑人给女高中生发送了“我们交往吧”、“一起去死吧”的信息,将其诱骗出来见面。等见到真人后,他自称是“金发碧眼男孩子的熟人”,并在LINE上让女高中生相信了谎言。

目前,嫌疑人否认指控,称“我确实勒了她的脖子,但并没有打算杀她”。警方称,嫌疑人还涉嫌猥亵营利诱拐、欺诈等罪行,将被送检。(海外网 王珊宁)

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责编:王珊宁、姚凯红

广东:汕尾“融湾强带”兴产业强经济

广东:汕尾“融湾强带”兴产业强经济

以“汇聚侨资源、共铸新时代”为主题的广东省第八届粤东侨博会日前在广东汕尾举行,在招商引智对接会上,5个重大人才合作项目和11个重大项目现场签约,其中投资项目总投资额为363.7亿元,涵盖机械装备、电子信息、电力能源、商贸物流等领域,一批大项目带动汕尾加速融入大湾区。

高耸入云的起重机一字排开,巨大的吊臂起起落落,货车忙碌地来回穿梭,在汕尾高新区红草产业园、海丰生态科技城、陆河新河工业园、陆丰海工装备基地和陆丰产业转移工业园,一派繁忙景象。

作为粤东西北地区最靠近粤港澳大湾区的东岸沿海城市汕尾,以“建设沿海经济带的靓丽明珠”为目标,抢抓粤港澳大湾区建设、广东省构建“一核(珠三角核心区)一带(沿海经济带)一区(北部生态发展区)”的区域发展新格局,以及深圳全面对口帮扶和深汕特别合作区体制机制调整等多重机遇,持续优化营商环境,实施“融湾强带”战略,坚定不移推动经济高质量发展。

在深圳对口帮扶下,汕尾紧紧扭住产业共建这个“牛鼻子”,创造性地推出了“深圳总部+汕尾基地”“汕尾研发+汕尾生产”“政府投资+企业生产”三种产业共建模式。2015年11月5日,比亚迪公司与汕尾市政府签订合作框架协议,2016年4月16日,工业园区生产的首台电动大巴下线。从签约到生产出第一台大巴用了不到半年时间,创造了产业共建的“深汕速度”。随着园区基础配套设施不断完善,上下游企业纷至沓来,形成了比较完整的汽车研发、生产、销售、配套产业链。2017年园区实现产值约42亿元,2018年上升至118.2亿元。

在沿海,随着宝丽华甲湖湾电厂并网发电,汕尾海上风电开发和海洋工程基地建设也按下了“快进键”。短短一年时间,中广核新能源与明阳、中天、长风、海力等多个企业联手发力,共同推进2500亩海洋工程基地规划建设,并通过“龙头”吸聚产业链中下游企业竞相入驻,撬动建设500万千瓦容量海上风电项目千亿元投资。汕尾产业集聚发展的“海上路线图”越来越清晰,粤东最大的清洁能源基地初具雏形。

汕尾把发展实体经济作为破解发展不平衡不充分问题的关键,推进产业共建,把产业园区作为承接粤港澳大湾区产业转移、与粤港澳大湾区产业共建的重要载体来抓,着力做好“融湾”和“强带”两篇文章。汕尾先后制定出台了《财政扶持产业发展政策的若干规定》《政府投资引导基金管理办法》等10多个产业发展扶持引导性政策和“实体经济新十条”,推出58项政策措施,2018年为企业新减负约15亿元。同时,出台“促进就业九条”,帮助企业解决用工难题。

2017年以来,全市4个产业园区在加快推进路、水、电、气、通讯等基础配套设施建设的同时,大力推进招商引资,设立市投资促进局和8个专业招商分局,在北上广深设立4个招商中心,乡贤招商、以商招商、产业链招商并举,由一把手带队主动登门拜访企业,开展点对点、敲门式的精准招商,重点围绕比亚迪、信利、香雪制药等已落地或投产的龙头企业,引进电子信息、新能源汽车、新材料、生物医药等产业链上下游企业,加快产业集聚。

汕尾市委书记石奇珠表示,汕尾把“融湾”作为新时代改革发展的总牵引,把“强带”作为高质量发展的总抓手和“立业”之本,融入广东省“一核一带一区”区域发展格局,以全新姿态融入大湾区建设,以“汕尾所能”“汕尾所优”对接服务“湾区所需”“湾区所求”,把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠。(记者 张建军 通讯员 陈伟越)

责编:纪爱玲

药价分厘必争,彰显为民情怀

药价分厘必争,彰显为民情怀

对老百姓利益的维护是医保谈判人的初心,也是他们使命必达的最大动力

“4.4元的话,4太多,难听,再降4分钱行不行?”近日,一段国家医保准入谈判现场的被争相转发。视频中,企业报价从5.62元一路直降5次到4.4元,但谈判专家最终将价格砍到全球最低价4.36元。这种以百姓健康为重、分厘必争的精神令人动容,打动了无数人的心。

今年的这次谈判,可称是这一领域成果丰硕的谈判。近日,国家医保局公布2019年医保药品准入谈判结果,共谈成97个药品,新增药品中有70个谈判成功,价格平均降幅为60.7%。全球知名的突破性创新药、价格高昂的药品,就这样“低调”地来到中国患者身边。据估计,癌症、丙肝、罕见病、糖尿病等患者,个人负担将降至20%以下,个别药品价格甚至只有原来的5%。这样的砍价,将大大改善绝大部分患者的生存质量,挽救无数人的生命,彰显着以人民为中心的发展思想。

医保谈判非常艰难,简单地说,就是如何用有限的钱买到质优价低的药品。国家医保谈判团队从一开始就预设了比全球最低价更低的目标。这个预判来自于两方面的自信。一方面,随着城乡医保整合、“三保”统一管理的国家医保局成立,医保的战略购买力和谈判话语权大大增强。另一方面,国家医保谈判制度科学、透明、公正,医学、药学、药物经济学、基金测算、谈判等各领域顶级专家深度参与,采用各领域先进方法,收集药品临床数据,评估临床价值,进行药物经济学和基金测算,参考其他发达国家、亚洲国家和境外地区的价格,测算高价创新药费用对未来医保基金的影响,种种举措都做足了,才能合理评估、胜券在握。

中国的医保谈判还有扎实的实战经验支撑。国家医保局自2018年5月挂牌以来,一共与药企进行了三次重大谈判。第一次是对抗癌药进行医保准入专项谈判,最终17种药品谈判成功,平均降幅达56.7%。第二次是为11个试点城市进行国家组织的集中带量采购谈判,与试点城市2017年同种药品最低采购价相比,中选的25个药品价格平均降幅52%,最高降幅96%,该试点在今年9月已扩围到全国。第三次谈判就是今年这一次,在比价磋商的基础上,引入了竞争性谈判、价格保密的方式,质优、价低的品种脱颖而出,150个药品共谈成97个,价格实现大幅下降。

最为关键的,是责任和使命。“药品砍价是一分一分地砍,对全国来说,每一分钱(累积起来)可能就是几十万元甚至几百万元”“入围谈判的药品,都是老百姓急需的救命救急的好药”“药品纳入医保目录仅仅是医疗保障的第一步,对患者来说怎么尽快用上谈判药品才是更加重要的”……在采访中,这样带着温度的话语让人感动。可以说,对老百姓利益的维护是医保谈判人的初心,也是他们使命必达的最大动力。这种责任和使命驱使着谈判人敢于啃硬骨头,面对再高的价格也要迎难而上,一分钱也要咬牙砍下来。

国家医保谈判初步摸索出了适合中国实际的谈判方法,稳扎稳打地实现患者、医保、企业“三赢”。也要看到,像我国这种人口众多的发展中国家,如何平衡人们对高价创新药品的需求与有限医保基金之间的矛盾,是一个现实而紧迫的话题,这意味着探索不容止步。但只要继续发挥制度优势,永葆为人民谋幸福的初心,相信未来百姓用药负担会越来越轻。(李红梅)

《人民日报》(2019年12月05日 06 版)

责编:李晓航、周璇

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

中国天气网讯 今天(5日),受冷空气影响,中东部地区将有4~6℃降温。东北地区气温探底,华南和西南气温将创新低。降水方面,浙江、福建、广东等地部分地区今明有较明显降雨,利于缓和当地的气象干旱。

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

河北塞罕坝近日再现雾凇景观。(图/冰之魂)

昨天,新一股冷空气影响中东部地区,监测显示,今晨吉林东部、辽宁、内蒙古东南部、京津冀及川西高原、西藏东部等地降温4~8℃、局地降10~13℃,气温0℃线位于陕西南部、河南南部至苏皖南部一带。

受冷空气影响,5日至6日,中东部地区将有4~6℃降温。具体来看,东北地区气温今日探底,大部地区最低气温低至零下20℃左右,最高气温在零下10℃至零下15℃上下,沈阳最高气温可能跌破零下10℃,为今冬首次。明起,东北气温止跌反弹,周末最高气温陆续回升到0℃上下,气温起伏大,公众请注及时增减衣物,谨防感冒。

华北地区今日气温明显下降,城市中,北京、天津、石家庄最高气温将仅有2~3℃,较昨天降幅可达6~8℃。

华南和西南地区今明天气温也将较常年偏低,华南一带秋凉浓重,福州、广州、海口最高气温将创下半年来新低,广州和海口更是下半年来首次跌破20℃。华南大部最低气温也将降至10℃以下。西南地区的昆明和贵阳今天最高气温都只有个位数,6日最低气温将跌破0℃,需注意添衣保暖。

降水方面,全国大部今明天雨雪稀少。受台风“北冕”环流和冷空气共同影响,浙江、福建、广东东南部有较明显降雨,利于缓和当地的气象干旱。

中央气象台预计,今天,新疆北疆北部、内蒙古东北部、黑龙江西北部、贵州西部、山东半岛北部等地的部分地区有小雪或雨夹雪。江南东部、华南东部、重庆西部和南部、贵州、云南中东部等地有小雨,其中,浙江东南部、福建东部、广东东部、岛等地的部分地区有中雨,局地大雨或暴雨。

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

明天,新疆北部、黑龙江北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,新疆阿勒泰、塔城及伊犁河谷地区局地有大雪(5~9毫米)。四川盆地西部及北部、江南东部、台湾岛等地部分地区有小到中雨,其中,台湾岛北部局地有大雨(25~45毫米)。

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

台风“北冕”还将给南海等海域带来大风,中央气象台今晨继续发布台风蓝色预警,预计,“北冕”将以每小时15公里左右的速度向西南转偏南方向移动,逐渐减弱消散。

受冷空气和“北冕”的共同影响,5日08时至6日08时,东海、台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海大部、浙江沿海、福建沿海、台湾沿海、广东东部沿海、海南岛东部沿海将有7~8级大风,其中,台湾海峡、南海中南部、中沙群岛的部分海域风力可达9级,阵风10~11级。相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞。相关沿海地区公众请避免海边游玩活动。

责编:李晓航