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中煤协:煤炭市场供需向宽松方向转变

中煤协:煤炭市场供需向宽松方向转变

在12月4日举办的2020年度全国煤炭交易会上,中国煤炭工业协会党委书记、会长梁嘉琨表示,当前煤炭行业高质量发展的瓶颈问题依然突出,煤炭应急供应保障难度加大,煤炭经济运行存在下行压力,体制机制创新与供给侧结构性改革协同效应有待提高,煤炭企业税费负担重的问题突出,老矿区煤炭企业转型发展面临诸多困难。

在分析煤炭市场走势时,梁嘉琨指出,总体看今年以来煤炭消费增速放缓,预计全年煤炭消费将保持小幅增长,煤炭产量保持稳步增长,全国煤炭市场供需已由总体平衡向宽松方向转变。

但值得注意的是,煤炭应急供应保障难度加大。一方面,电力供需结构性变化带来峰谷差加大,大中型城市最大峰谷差占最大负荷的比重接近50%,随着清洁能源发电比例不断提高,煤电受季节极端天气的影响越来越大,调峰压力在加大;另一方面,煤炭产业布局和区域供应格局持续变化,煤炭生产进一步向晋、陕、蒙、宁、新集中,一些传统的煤炭调出省变成调入省,加之“公转铁”的实施,煤炭调出的规格、布局变化很大。

煤炭经济运行也面临下行压力。梁嘉琨介绍说,今年以来,煤炭产能释放在加快,消费增速反而在放缓,煤炭价格稳中有降。1至9月,全国规模以上煤炭企业的利润总体下降3.2%,煤炭经济周期性增长动力明显减弱。今后一个时期,随着煤矿新增产能的继续释放,新能源发展水平的持续提升,煤炭市场的供给将进一步向宽松方向转变。

与此同时,关闭退出煤矿的资产债务处置难,人员安置、企业办社会的问题,以及企业融资难,融资贵的问题十分突出,关闭退出煤矿人员安置越来越难。

梁嘉琨介绍说,煤炭产品实际增值税税负在10%,高于全国平均水平,企业内部新老矿井矿机盈利不平衡,但又不能合并计算所得税,导致一些企业一边亏损一边上缴所得税。如煤炭资源枯竭,产能结构单一,人才流失严重,政策扶植力度不够,设备资金不足等问题严重制约老矿区转型,特别是煤矿工人的工资水平,比其他行业偏低,三分之一的老矿区依然处在亏损水平。

他强调,以上困难和问题的解决需要进一步巩固煤炭供给侧结构性改革成果,坚守“中长期合同制度”和“基础价+浮动价”的定价机制,加强煤炭市场研究,依法依规组织生产经营,强化行业自律和诚信经营,保障煤炭经济长期平稳运行。(记者 王璐)

责编:纪爱玲

新华社评论员:美方“以疆制华”图谋绝不会得逞

新华社评论员:美方“以疆制华”图谋绝不会得逞

新华社北京12月4日电 当地时间12月3日,美国国会众议院通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”。该案蓄意诋毁中国新疆的人权状况,大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,恶意攻击中国政府治疆政策,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重干涉中国内政,再次暴露“以疆制华”的险恶用心。中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。

新疆事务纯属中国内政,任何国家无权干涉。涉疆问题不是民族、宗教、人权问题,而是反暴恐和反分裂问题。众所周知,新疆曾经深受极端主义、暴恐活动之害。面对严峻形势,新疆依法采取包括设立职业技能教育培训中心在内的一系列反恐和去极端化措施,依法打击暴恐活动,重视源头治理,不断促进经济发展、民族团结和社会和谐稳定。这些措施确保了新疆三年来未发生一起恐怖袭击事件,最大限度地保障各族人民的生命权、生存权、发展权,显著提升各族人民的获得感、幸福感、安全感,受到2500万新疆各族人民的普遍支持,也为全球反恐事业作出了积极贡献。

美国的涉疆法案,打着维护人权的幌子,对新疆依法依规打击恐怖主义、保护人权的努力视而不见,对新疆当前经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐的大好局面视而不见,反而捏造事实、颠倒黑白、混淆是非,行破坏新疆稳定、遏制中国发展之实。对此霸道无理的恶劣行径,14亿中国人民绝不会答应,一切爱好正义和进步的人们绝不会答应。

得道多助,失道寡助。国际社会对中国政府治疆政策普遍予以积极评价。仅今年以来,无论是联合国人权理事会第三轮国别人权审议,还是数十个国家联合致函联合国人权理事会主席和人权高专,国际社会多次赞扬中国人权事业发展成就,支持中方在新疆采取的举措。就在不久前举行的联合国大会第三委员会会议上,白俄罗斯代表54个国家作共同发言,30多个国家作国别发言,纷纷支持中方在新疆采取的反恐举措,坚决反对美国等国家借涉疆问题干涉中国内政,“停止将人权问题政治化”“停止对中国进行毫无根据的指责”等正义之声表达了国际社会的普遍共识。美方拿涉疆问题做文章,完全违背事实,完全违背国际社会主流民意,根本站不住脚,注定不得人心。

中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事。美方企图利用涉疆问题遏制中国发展,一而再、再而三地攻击中国政府治疆政策,蓄意抹黑中方反恐和去极端化举措,处心积虑炮制涉疆法案,其所作所为,只会进一步暴露其在反恐问题上的双重标准,只会让中国人民进一步看清其伪善面目和险恶用心。任凭风浪侵袭,中国政府和人民捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移;哪怕道路坎坷,中国人民和中华民族的前进步伐不可阻挡。美方利用涉疆问题挑拨中国民族关系、破坏新疆繁荣稳定、遏制中国发展壮大的图谋绝不会得逞。

时代潮流不可逆转,倒行逆施必遭失败。奉劝美方认清形势,摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念,停止利用涉疆问题干涉中国内政,以维护中美关系大局为重,多做有利于中美互信和合作的事,共同加强国际反恐合作,维护世界和地区的和平与稳定。(新华社评论员)

责编:秦雅楠

核事故前的1775倍!东京奥运圣火传递起点核辐射严重超标

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核事故前的1775倍!东京奥运圣火传递起点核辐射严重超标

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资料图:东京奥组委此前公布东京奥运会火炬欢迎仪式概况。(图源:日本时事通讯社)

海外网12月5日电 2020年东京奥运会将于明年7月开幕,奥运圣火在日本的传递仪式也将在当年3月正式开启,而传递的起点就是福岛第一核电站中转场所“J-village”。然而据多家日韩媒体报道,“J-village”附近被测出核辐射严重超标。韩国《中央日报》指出,这里的核辐射量约为2011年福岛核事故发生前的1775倍。

综合日本放送协会(NHK)及韩国《中央日报》网站等媒体报道,日本环境省最近透露,在东京奥运圣火传递起点——福岛县的“J-village”附近,测定到了比周围更高的放射线量,本月将再次启动清除放射污染的作业。

据环保组织“绿色和平·日本”4日提供的报道资料显示,在“J-village”附近测出高放射线量,特别是在“J-village”附近的停车场(隶属于福岛县楢叶町),每小时测出最高71微西弗的放射线量。这与2011年福岛核事故前相比,足足高出了1775倍。

据悉,“J-village”曾因日本政府在此进行了几年的清除放射污染作业而闻名。对此,绿色和平·日本相关人士表示,“这意味着日本政府强调有效的除污工作彻底失败了”。这名人士还警告说,福岛的放射线污染水平“已经超出了一个国家的控制范围”。

他们还主张日本政府应该重新调查事发地辐射量,直到公布明确数值为止,并限制普通人进入“J-village”。

此外,该组织还于今年11月18日给日本环境相小泉进次郎写信,要求政府尽快采取措施,避免令东京奥运受此事件影响。他们还将调查结果寄给了国际奥林匹克委员会(IOC)主席托马斯·巴赫,并向日本奥组委、福岛县知事等相关机构和负责人进行了传达。

日本环境省对此表示,“现在还不清楚这一带放射线量高的原因,正在确认中,将进一步进行详细的监视调查”。而事发的楢叶町相关方面也表示“十分遗憾,希望东京电力再次进行检查和监测,以确认安全”。

此外,“J-village”相关负责人也表示,“让使用者担心,非常抱歉。虽然听说东京电力公司采取了除污等措施,还是希望大家能安全使用”。

东京电力公司表示,“目前正在对原因等进行详细分析,根据结果,我们会予以妥善应对”。

据了解,东京奥运会圣火将于2020年3月12日在希腊完成采集,在希腊国内接力传递1周,随后于当年3月19日在位于希腊雅典的帕纳辛奈科体育场举行交接仪式。

之后,东京奥运圣火将使用特别运输机传回日本,2020年3月20日抵达日本宫城县的航空自卫队松岛基地,并举办欢迎仪式。奥运火炬传递将从3月26日在福岛县第一核电站中转场所“J-village”正式开始,历时121天巡回47个都道府县,在7月24日的开幕式上点燃东京新国立竞技场的火炬台。(海外网 吴倩)

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责编:吴倩、徐亦超

人民日报海外版重磅推出【中国脱贫传奇⑥】让“精神高地”走出“经济洼地”

人民日报海外版重磅推出【中国脱贫传奇⑥】让“精神高地”走出“经济洼地”

井冈红旗雕塑(资料)

2019年2月4日除夕夜,井冈山市神山村村民喜庆合影的画面上了春节联欢晚会。井冈山市委宣传部供图

游客在井冈山挑粮小道体验红军生活。井冈山市委宣传部供图

到井冈山市神山村做客的外地人同村民一起打糍粑。新华社记者 万 象摄

“每天砍根竹子,拖到县城去卖,肯定饿不死,但要富起来,难!”

胡艳霞清楚地记得,2003年冬天,她刚嫁到神山村时,那条羊肠小道有多难走。“婚车是自行车,一辆车要3个人扶,费了老大的劲才上去,路太陡太滑咯。”

胡艳霞嫁给了左香云,他的太爷爷左桂林是烈士,曾任红四军第32团通讯员。左香云是个帅小伙,聪明能干,什么都好,就是家里太穷。

婚后第二年,羊肠小道变成水泥石子路。左香云俩口子是勤快人,心思就活了,他们想了很多法子,种地、养猪、修摩托、卖竹工艺品,可都不挣钱。胡艳霞对记者说:“那时候没什么技术,做毛竹工艺品想买台机器,几万块票子根本凑不出来。”

怎么干都挣不到钱,愁坏了神山村。驻村委员李燕平说,这个村四面都是毛竹和树,“每天砍棵树、砍根竹子,拖到县城去卖,肯定饿不死,但要富起来,难!”

原因很简单:太偏僻。

记者从井冈山市坐车到神山村,走高速和柏油路,还是花了近1个小时。可想而知,在水泥石子路甚至羊肠小道的年代,交通有多不便。

奇迹的发生似乎就在转瞬间。2016年底,左香云夫妻竟然富起来了。

那年2月2日,习近平总书记来到了神山村看望大家。总书记走进村民张成德家,跟张成德和彭夏英聊了好一会儿天。又来到左香云家,在家门前的石臼上打了糍粑。

总书记来的时候,高速还没通。第二年,高速通车了,神山村也换了模样。房子外立面改造了,变成统一的客家民宅风格。村口修了小广场,烂泥巴路变成水泥路,木栈道边还有绿化带,成了妥妥的美丽乡村。

但脱贫的关键,并不在于硬件。“通路只是基础。”李燕平说,“最重要是脑子通了。”

“完全可以发展啊!”从上级政府部门到神山村村委会再到村民,突然找到了这把“远在天边又近在眼前”的钥匙。

井冈山红色旅游一年吸引1800多万游客,茨坪景区漫山遍野的游客,为什么不可以引一些到神山村来呢?

这么一想,神山村有许多优势——竹林滴翠,溪水潺潺,景色一级棒;离黄洋界景区、八角楼景区、象山庵景区、红军小道等景点都挺近;尤其是,习总书记来考察的,已经让全国人民都知道了神山村。

说干就干!神山村村民个个兴奋。张成德在外做导游的女儿回来了,帮父母开了村里第一家农家乐;左香云两口子紧跟其后也开起农家乐,还注册了“神山竹”商标,专卖用竹筒盛米酒的神山竹酒;多年漂在外面的左春仁回村,自己制作特色手工纪念品,销路不错;彭小华做起了时兴的民宿,还捡起养蜂的老本行,一养就是40箱,卖土蜂蜜也卖蜂种;还有总书记亲手打过的神山糍粑,甜辣味,游客都要买几块尝一尝……

“全国都在奔小康,我们可不能成为‘经济洼地’!”

“这几年生意怎么样?”记者问彭夏英。

“前年有十几万,去年也十几万哩。”彭夏英一边把煮得半熟的米饭从铁锅舀到大木桶里蒸,一边对记者说,“今年5月家门口的坡塌了,刚加固整修好,前几个月生意有点受影响,这几天又恢复了,今天中午和晚上有8桌客人呢,点名要吃木桶饭。”

彭夏英家在神山村地势最高处,从大门能远眺县城,陡坡的滑塌处已经修成水泥网,工人正在上面铺绿植。今年,彭夏英家又盖了一间房做民宿,“14万装修费都是我和老伴这两年赚的钱咯。”

“村里54户人家,以前全村跑得剩不到40人,多数是老的,好冷清。除了干点农活,各家平时也不怎么交流,麻将都懒得打。”村委副书记赖志承说,现在村里有230多人,许多年轻人回来干,有16户人家开农家乐和土特产商店,“老人有人孝养,孩子也有人照顾了。”

“过去是住在山上,去县里打工,现在是住在县里,来山里工作咯。”胡艳霞说,为了让小儿子上学方便,她家在县城买了房子。2018年,胡艳霞家仅竹制品就卖了十几万元。而最让她开心的,是今年中考大儿子考了700多分,进了吉安市重点高中的“红一班”。“井冈山这几年给教育投了好多钱。”她说。

西装革履的左香云这会儿腰里别着麦克风,正给一个外地访客团讲解村子的变化,房子外立面和路怎么整修,政府和村民怎么出资,山村是怎么变成今天这样。一身红军服的客人们听得入神,不时发问。

村里宣传栏里,有神山村今昔对比的照片。每组两张,取的都是不同时间的同一处景,荒芜与热腾,脏乱与整洁,难看与亮丽,对比鲜明。眼前的神山村,处处是店铺和招牌,不仅环境美,更透着一股子生气。去年,神山村迎来26万游客,旅游收入1210万元。

2017年2月,井冈山在全国第一个宣布实现脱贫摘帽。2018年,井冈山市的贫困发生率降为0.4%,比2014年下降13.4%。红色老区是中国革命摇篮,井冈山是中华民族的“精神高地”,当地干部对记者说:“全国都在奔小康,我们可不能成为‘经济洼地’!”

神山村中有一面笑脸墙,贴着数十张村民的脸部特写照片,那些或布满皱纹或光洁红润的面庞,绽放着朴实的笑。照片旁印着两行字:“政府只能扶持我们,不能抚养我们。——神山村民”。

“几年前我连化妆都不会,现在学会了怎么服务,也长了见识”

张丽红曾以为自己这辈子只能做个家庭妇女了。初中毕业后,她没有继续上学,早早嫁了人,生了3个孩子,“出去工作”这种事,没敢想。

现在,25岁的她在家门口——荷花乡大仓村一座历史建筑改造的茶吧里,给客人冲茶泡咖啡,一个月能拿2800元工资,年底还有奖金,在当地是令人羡慕的高薪。

大仓村有故事。1927年10月,毛泽东与袁文才在大仓村会见,中国第一个农村革命根据地由此创建。2017年后,大仓会见旧址被打造成井冈山红色培训的教学点、美丽乡村的示范点和全域旅游的新景点,这个曾经的“十二五”省定贫困村,就此大变。

记者走进大仓村看到,眼前极具设计感的9栋别墅,外观内设都不输沿海城市的水平。荷花乡组织员龚小文介绍,由上海商投建运营的这组别墅群今年5月开始营业,入住率高达80%。

再往里走,是改建成纪念馆的大仓会见旧址,可供红色培训班学习和开会的讲习所,还有林家祠堂、梅塘荷廊、望红台、红军小道等景点。张丽红工作的茶吧,就在大仓会见旧址隔壁。

荷花乡还有12家农家乐、1个农家超市。许多村民跟张丽红一样成了上班族,也有的当了老板和房东。

曾秋妹68岁,但身体很硬朗,这两年村里兴建旅游设施,她和丈夫就去帮工,两人一年能挣4万多。平时他俩做环卫小工,一天100元,每月10天左右。她在园子里种菜喂鸡鸭,别墅群的食堂建好后,日常在窗口挂一块小黑板,上写当天需要什么菜,曾秋妹就把自家种的菜卖给食堂,月进账上千元。加上每年5亩地的租金,她再不用“一年到头没肉吃,过年才砍十几块钱肉”了。

“几年前我连化妆都不会。”张丽红说,现在能接触到全国各地的人,“学会了怎么服务,也长了见识”。

搞红色旅游,井冈山不缺游客,但之前游客集中在茨坪主景区,其他乡镇只能干看着。记者来到井冈山革命烈士陵园时,虽不是假日,游客队伍仍在高高的石头阶梯上直排到大门口。距陵园不过数百米的茨坪村,126户村民每户一年仅房租收入就达五六十万元,家家都称得上“千万元户”。

现在,井冈山市要让这股“红流”润泽全市每个角落。“我们正在发展全域旅游。”井冈山扶贫办主任刘新对记者说,“这是井冈山未来的致富方向。”

在拿山镇长路村,名为“长塘古韵”的休闲度假村即将完工。十几栋有百年历史的徽派明清建筑,被投资商改造成外表古雅、内设时尚的轻奢民宿,配上食堂、咖啡厅等休闲设施,还有周边环境,真是赏心悦目。

拿山镇组织员郭伟告诉记者,这些老房子原已破败不堪,不能住人,村民也没钱维护。“现在租给公司,每户每年有几千元房租进项,20年后房子连装修都是村民的。”项目给村集体也带来了一大笔收入,“先前村集体每年靠上级拨款15万,这项目一年给8万,每年以5%递增。”在长路村,20多个贫困户已全部脱贫。

在大拢镇案山村,杨喜华带着自己在深圳创业赚的钱,回老家开了“拢门客栈”。进了客栈,有绿意盎然的院子,有茶室、卡拉OK室,二楼还有泳池。

“我们在携程网上得了4.9,满分是5分。”杨喜华说,为了抓住客人的胃,他从广东请来厨师,在隔壁餐厅提供地道的粤式客家菜和特色“红军餐”。

案山村有13家民宿,140多个房间。来自深圳的投资商承包了这片景致宜人的村落,杨喜华是股东和主要运营者。在他看来,井冈山旅游是“朝阳产业中的朝阳”。明年,他打算增加CS野战、滑草等新项目。

“绿的是竹木、是山水、是村落,红的是政策、是发展、是人心”

刘新认为,井冈山能在全国率先脱贫摘帽,最大的利好当然是党的政策,井冈山这些年独创的精准扶贫、产业扶持等举措收效显著。她提到的另一个原因,记者在采访中也感受到了,那就是“老区人民淳朴善良,‘井冈山精神’还在。”

井冈山市红军剧场内,大型实景演出《井冈山》每晚上演。这场演出最特别的地方在于,参与演出的六七百名群众演员,都是当地居民,其中许多人曾是贫困户。自2008年10月1日在井冈山正式公演以来,该剧已成为井冈山旅游一张响亮的名片,年门票收入达3500万元。

演出开始前,穿着红军服装的群众演员或步行或骑摩托从四面赶来,演出结束后,仍穿戏服回家,成了当地街头一景。以月演出20多场计,每人每月能拿到五六百元工资。钱不算多,但大家都很起劲。

从2011年起就参演的王国胜是理发师,店里只有一个位子,妻子李梅艳身体不好,他家曾是贫困户。李梅艳今年也加入了演出。对于这份“兼职”,王国胜说:“满意得很,晚上没事,来回也方便,就当散散步,每月1000多块钱添点家用。”

负责管理实景演出的井冈山华严文化发展有限公司副总经理廖梅琴说,晚上演出不占用工作时间,活儿也不重,又热闹,大家愿意来。关于选演员,她说,优先招周边的,如果是贫困户,会另外设个位置让他进去演,“演员流动很少,好多演员2008年就在这里,六七百个演员,一年顶多变动一二十个人。”

记者去采访的当晚,下起了小雨,实景场地没遮没挡,但老乡们一直坚持演出。快谢幕时,动人的歌声响起,“红军阿哥你慢慢走嘞,小心路上有石头哎,碰到阿哥的脚趾头,痛在老妹的心那头……”

老区人民的淳朴,体现在方方面面。“村民看到你都会打招呼,请你去他家吃饭,也没有额外准备什么菜,就跟家人一桌吃。”2012年大学毕业后就在荷花乡工作的龚小文说,“在乡里干事,可能比在市里更温馨、更有成就感。”

回想工作第一天,龚小文和几名同事挤在一辆小车里颠簸大半日,才从县城来到乡里。晚上睡觉,两人挤一张床,当时他心里就嘀咕:“要不这工作不干了,重新考吧?”后来,他在这里谈了女朋友,安了家,一待就是7年,见证了荷花乡的焕然一新。

龚小文说,脱贫不仅仅是修路修房,更是“修”观念。以前要搞拆迁,引进投资,老乡们左思右想,怕这愁那,费尽口舌才能说通。“现在要起一个新项目,问他好不好,都说好,对新事物新理念接受度越来越高了。”

井冈山有句发展口号,叫作“绿的更绿,红的更红”。这几年到过井冈山的人都有体会:那绿的是竹木、是山水、是村落,红的是政策、是发展、是人心。(本报记者 王 平)

《 人民日报海外版 》( 2019年12月05日   第 04 版)

【中国脱贫传奇】系列:

责编:张荣耀、袁如霞

努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体

努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体

近日,中央办公厅印发了《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。日前,中央组织部负责人就《规划纲要》有关情况回答了记者提问。

问:请介绍一下制定《规划纲要》的主要背景和总体考虑。

答:领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”、“战斗部”,建设好领导班子是夯实党执政组织基础的关键,也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。改革开放以来,党中央先后印发了6个领导班子建设规划纲要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局高度,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,对加强领导班子建设提出一系列新理念新思想新要求,为加强新时代党政领导班子建设指明了方向。在党中央坚强领导下,各级党政领导班子建设取得了显著成效、积累了有益经验。适应“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新形势新任务,进一步加强各级党政领导班子建设,需要系统谋划、整体推进。制定印发《规划纲要》,明确今后5年党政领导班子建设的总体要求、目标任务、重要措施,对于不断提高党政领导班子建设质量,努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力组织保证,具有重要意义。

起草过程中,主要把握了以下几条。一是充分体现党中央新精神新要求,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到领导班子建设全过程、各方面。二是总结运用实践经验,吸收党的十八大以来各地区各部门加强领导班子建设的有效做法。三是突出问题导向,聚焦领导班子建设的短板和问题,有针对性地提出解决措施或方向性要求。四是注意衔接现有政策规定,保持政策连续性稳定性,同时根据新形势新任务和今后5年领导班子建设需要,提出一些新举措,作出前瞻性规划。五是坚持从实际出发,既明确普遍适用的要求,又分层分类精准施策,力求能执行、好落实。

问:《规划纲要》对党政领导班子建设提出了哪些总体要求?

答:加强新时代党政领导班子建设,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,着眼进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持和加强党的全面领导,坚持全面从严治党,贯彻落实新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,聚焦“两个维护”强化政治忠诚,着眼坚定信仰深化理论武装,适应时代发展需要配强领导班子,不断提升能力素质,持续改进作风,激励担当作为,努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。

《规划纲要》着眼今后5年党和国家事业发展需要,对加强党政领导班子建设提出5个方面的主要目标,即理想信念更加坚定,为民服务、担当尽责意识持续强化,领导能力、专业素养全面提升,班子结构不断优化,遵规守纪、廉洁从政自觉性进一步增强。同时,明确了“六个坚持”的基本原则,即坚持把党的全面领导贯穿全过程、各方面,确保领导班子建设正确方向;坚持围绕中心、服务大局,紧扣党和国家事业发展需要加强领导班子建设;坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,落实好干部标准,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部进入领导班子;坚持依法依规、全面从严,高标准严要求建班子管班子;坚持民主集中制,增强领导班子整体合力;坚持从实际出发,分类指导、精准施策,提高领导班子建设质量。

问:《规划纲要》是怎样把党的政治建设要求落实到党政领导班子建设中去的?

答:党的政治建设是党的根本性建设,是党政领导班子建设的灵魂。《规划纲要》认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,旗帜鲜明提出要把党的政治建设摆在首位,并针对存在的问题提出具体措施,推动领导班子政治建设落地见效。一是带头做到“两个维护”。强调加强政治忠诚教育,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制,加强和改进政治素质考察。二是注重提高政治能力。强调要强化领导班子政治属性、政治功能,实施“一把手”政治能力提升计划,加强领导班子成员政治能力训练和政治实践历练。三是全面加强和规范党内政治生活。强调要提高民主生活会质量,领导干部参加双重组织生活,发展积极健康的政治文化,涵养良好政治生态。四是严格执行民主集中制。强调要落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,健全决策机制、完善决策程序,加强对民主集中制执行情况的监督检查。

问:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是党政领导班子建设的头等大事,《规划纲要》对此提出哪些要求?

答:《规划纲要》提出,各级党政领导班子要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,真正把握核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,在学思用贯通、知信行统一上走在前列、作出表率,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习主要内容,作为领导干部学习中心内容。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”。坚持学以致用、知行合一,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导主客观世界改造,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法,研究解决实际问题。领导班子在研究重要问题和重点工作时,首先学习习近平总书记有关重要论述,在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。

问:年龄、专业、来源和经历结构等历来是党政领导班子建设的重点内容,《规划纲要》作了怎样的规定和要求?

答:领导班子结构,直接关系到班子整体功能的发挥。《规划纲要》对优化领导班子配备、增强整体功能提出了5方面要求。一是选优配强党政正职。注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、经过重大斗争考验、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。选配党政正职要注重考虑有下一级党政正职经历的干部。坚持好中选优配强县委书记。二是优化年龄结构。坚持老中青相结合的梯次配备,用好各年龄段干部。坚持分层分类、精准施策,对中央和国家机关及其内设司局领导班子,省、市、县党政领导班子,省、市党政工作部门领导班子配备年轻干部提出明确要求。强调要大力发现培养选拔优秀年轻干部,健全优秀年轻干部选育管用的全链条机制。三是改善专业结构。要根据不同类型领导班子的职责任务,注意选配具有专业能力、专业精神的干部,使领导班子形成搭配合理、优势互补的专业结构。同时,对地方党委、政府领导班子,中央和国家机关及省、市党政工作部门领导班子的专业结构分别提出要求。四是完善来源、经历结构。提出要树立重视基层、重视实践的导向,拓宽选人视野,畅通“三支队伍”交流渠道,注意从企事业单位和社会组织中发现选拔党政领导干部。坚持五湖四海,打破地域概念、部门界限,加大领导干部交流力度,同时强调要注意保持领导班子特别是市、县党政正职相对稳定。五是合理配备女干部、少数民族干部和党外干部,加强日常培养、战略培养。

问:适应党和国家各项事业的新进展,《规划纲要》对党政领导班子全面提高领导水平和专业素养提出了哪些要求?

答:中国特色社会主义进入新时代,党和国家各项事业站在新的历史起点上,各级党政领导班子和领导干部必须不断提高适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。《规划纲要》提出3方面要求。一是注重实践锻炼。聚焦服务国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务,有计划地选派干部参加挂职任职、对口支援等,推动领导班子建设与中心工作深度融合,引导领导干部在实践实干中锻炼成长。二是提高专业化水平。实施“干部专业化能力提升计划”,提升专业能力,弘扬专业精神,推动形成又博又专、推陈出新的素养结构,使领导干部成为精通业务的内行领导,使领导班子专业素养整体适应地方发展需要、单位核心职能。三是发扬斗争精神、增强斗争本领。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,引导领导干部在严峻复杂的斗争一线、急难险重任务中真枪真刀磨砺,积累斗争经验,提高斗争本领,做敢于斗争、善于斗争的战士。强化忧患意识和底线思维,完善风险研判、评估、防控协同等机制,提高防范化解政治、经济、社会等领域重大风险的能力。

问:新时代需要新气象新担当新作为,《规划纲要》在加强党政领导班子管理监督、激励担当作为方面提出了哪些要求?

答:党的十九大报告提出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”,习近平总书记对此提出一系列新思想新要求。落实党中央精神,《规划纲要》提出有针对性的政策举措,推动领导班子呈现新气象新干劲新活力。一是严格日常管理。要认真执行巡视巡察、经济责任审计、重大事项请示报告等制度,加强对“一把手”的监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门领导班子的监督。二是完善考核评价。开展好平时考核、年度考核、专项考核、任期考核,全面了解领导班子政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设和领导干部德能勤绩廉等情况,作出客观准确评价。三是强化正向激励。要真心关爱干部,把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误的性质和影响,为担当者担当,为负责者负责。正确对待被问责和受到处分的干部,采取适当形式为被诬告干部澄清正名,关注干部身心健康,完善异地交流任职干部保障制度,以组织对干部的担当推动干部对事业的担当。

问:作风建设永远在路上,《规划纲要》对党政领导班子持之以恒改进作风、严肃纪律强调了哪些要求?

答:加强作风建设,是党的十八大以来党政领导班子建设的重点和亮点。《规划纲要》总结运用近年来成功经验,提出各级党政领导班子和领导干部要坚持以人民为中心,践行党的群众路线,认真落实党中央各项惠民政策,密切党同人民群众的血肉联系。落实全面从严治党政治责任,严明纪律、严格教育、严肃执纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦作风建设上存在的突出问题,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,持续开展作风专项整治行动,着力解决文山会海、督查检查考核过多过频和过度留痕、问责不力和问责泛化简单化等问题,切实为基层减负。

问:对抓好《规划纲要》贯彻落实有什么部署要求?

答:一分部署、九分落实。各地区各部门各单位要结合实际认真做好《规划纲要》的贯彻实施工作,严格落实全面从严治党政治责任,以党的政治建设为统领,全面加强党政领导班子政治、思想、组织、作风、能力、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高领导班子建设质量。党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人职责,把选干部、配班子作为重要政治责任,履责情况要纳入考核内容。班子其他成员要各司其职、各负其责。组织(人事)部门要与其他有关部门密切配合,形成工作合力,推动各项任务顺利完成。

(新华社北京12月4日电)

《人民日报》(2019年12月05日 02 版)

责编:李晓航、周璇

伊朗革命卫队:人民挫败敌人叛乱阴谋,再次打脸美国

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伊朗革命卫队:人民挫败敌人叛乱阴谋,再次打脸美国

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萨拉米表示伊朗人民再次挫败阴谋。(图源:法尔斯网)

海外网12月5日电 伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)总司令披露了外部势力最近在伊朗引起骚乱的阴谋中的作用,并表示伊朗人民挫败敌人煽动的暴力叛乱,再次对“美国和其他傲慢的大国”扇了一耳光。上月,伊朗调高国内油价,引起民众示威并发展至骚乱。美国方面对示威者表达了某种“支持”,此举遭致伊朗方面强烈谴责。

据伊朗英语电视台(presstv)4日消息,IRGC总司令萨拉米(Hossein Salami)当日在德黑兰举行的一次纪念活动上作了上述披露。萨拉米表示,上月伊朗人民再次以行动打了狂妄国家,尤其是美国一记响亮的耳光(slapped)。萨拉米称赞,“人民对上个月袭击多个伊朗城市的暴力骚动迅速反应,展现坚定捍卫其民族价值观的决心”。萨拉米称,敌人企图在伊朗“煽动叛乱”,目的是“弥补其对伊朗人民的接连失败”。萨拉米警告称,伊朗人民一直都有安全风险的警觉,敌人“一直错误的算计”到头来终将失败。

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伊朗人民发起支持政府反对西方的游行。(图源:PRESS TV)

11月中旬,伊朗政府提高了汽油价格,以减缓全国消费率。这一决定引发了包括首都德黑兰在内的多座城市爆发抗议示威活动。随着抗议规模不断扩大,示威活动逐渐演变成暴力活动。暴力分子破坏伊朗公共财产和国家财产,并袭击平民和安全部队。

美国方面对示威者表达了某种“支持”。美国国务卿蓬佩奥于社交媒体发文称,“正如大约一年半前我对伊朗人民所‘承诺’的那样,美国与你同在”。白宫17日也发表声明:“美国支持伊朗人民,向本该领导他们的政府发起和平示威,我们谴责对示威者使用致命武力,以及严重限制通讯的行为。”

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伊朗早前逮捕9名CIA下线。(图源:法新社)

对此,伊朗方面则指责美国等西方反伊朗国家支持并制造了一系列的暴力活动。伊朗民众则发起全国性的游行,以支持伊朗政府谴责美国等国家干涉行为。同时,伊朗内政部长表示,无论在什么情况下,国家的安全和人民的安定都是伊朗执法部门、安全部门和军事力量的首要任务。随后,伊朗方面表示,300多人因涉嫌参与致命暴动而被拘留,“其中某些人直接受命于西方国家情报机构”。(编译/海外网 侯兴川)

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