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航天510所攻克电推进技术40余年:迈入型号应用阶段

航天510所攻克电推进技术40余年:迈入型号应用阶段

  兰州12月28日电 (记者 南如卓玛)27日20时45分,随着由中国航天科技集团有限公司五院510所自主研制的LIPS-300离子电推进系统搭载“实践二十”号卫星成功发射升空,标志着中国“航天强国”建设的标志性、阶段性产品实现了空间应用。

  510所所长王小军接受记者采访时介绍,电推进系统的研制历程,一般要经历技术开发、工程研究、空间飞行验证、型号应用四个阶段,该所研制的电推进系统率先迈入型号应用阶段,为中国全面迈入“电推时代”而奋斗。

  据悉,上个世纪七十年代初,510所几乎与国外同期开展了电推进技术攻关,研制成功直径为7cm的汞离子电推进系统,于1987年获得国家科技进步一等奖。

  王小军说,随后的十年里,因无需求牵引,该所在没有国家项目和经费支持的困难条件下,坚守初心,保留最核心的专业研究队伍,自筹资金持续不断地开展技术攻关,并于1988年至1993年期间研制成功了9cm氙离子电推进系统。

  1999年起,中国政府逐步加大了科技创新投入,决定重新开始对离子电推进技术的研究,510所将电推进技术确定为重大战略发展方向,加大自主投入力度,加快技术成果应用,历时40余年持续创新。

  截至目前,510所已掌握离子电推进和霍尔电推进两大主流产品核心技术,探索了多种类型的新型电推进技术,包括VAT、PPT、RIT、ECR和FRPT等,研制了涵盖1瓦到100千瓦功率、规格齐全、型谱完整的系列化电推进产品,能够满足中国各类航天器应用需求。

  510所是中国唯一同时掌握离子和霍尔电推进这两项技术的单位。

  在离子电推进型号产品关键技术攻关方面,510所先后研制成功LIPS-200离子电推进系统试验样机、工程样机和飞行验证产品,成功突破了LIPS-200离子电推进系统及各单机的关键技术,2013年12月25日至2018年3月5日,LIPS-200离子电推进累计完成14649h/7171次开关机的地面1:1寿命试验,等效在轨工作17年。

  2017年4月12日,LIPS-200离子电推进系统搭载实践十三号卫星发射升空,实现了电推进技术工程化应用的“中国第一”。

  今日搭载“实践二十”发射的LIPS-300离子电推进系统完成了多模式离子推力器综合优化设计,能够同时兼顾高轨大容量通信卫星、小行星探测等多种任务,性能指标达到国际领先水平。

  在霍尔电推进型号产品关键技术攻关方面。2016年底,510所研制的LHT-100霍尔电推进系统搭载于实践十七号卫星完成在轨验证,这也是同类型产品的国内首飞。

  同时,510所瞄准载人深空、在轨服务等应用需求,开展了大功率霍尔推力器关键技术攻关,取得了阶段性成果。

  王小军表示,针对中国“航天强国”建设和510所“双一流”发展目标,该所规划了包括电推进物理技术基础、电推进长寿命可靠性关键技术、电推进测试评价技术、电推进系统基础技术、电推进空间应用技术和面向商业航天批量化低成本电推进技术等专业发展方向。

  未来,510所电推进产品除能满足通信卫星应用外,还将涵盖遥感、导航、商业航天、科学研究、深空探测、载人航天和载人深空等领域。(完)

【编辑:郭梦媛】

带爸妈体检成县城青年孝老新方式

带爸妈体检成县城青年孝老新方式

  南皮县人民医院的急诊科按照患者就诊时的病情严重程度,采取“三区五级”分诊方式,即:绿色普通诊疗区、黄色紧急救治区、红色危重抢救区。24小时开通胸痛绿色通道、卒中绿色通道、创伤绿色通道、高危孕产妇绿色通道、高危新生儿绿色通道、中毒绿色通道,为各种急危重症患者提供高效快捷的救治服务。今年,急诊科对220例卒中患者进行了急性心梗溶栓处理,患者从开始被评估到静脉用药,平均用时45分钟(国际通行标准是60分钟以内——记者注)。中国青年报·中国青年网记者 刘昶荣/摄

  “按照往年的经验,从腊月十五开始,健康管理科就要进入忙碌状态,并一直持续到来年的正月十五。”河北省沧州市南皮县人民医院健康管理科主任刘学会告诉中国青年报·中国青年网记者,“县城的年轻人,尤其是村里的年轻人大部分都在外打工,节假日回家以后,会带着爸爸妈妈来医院体检,这已经成为一种新的孝敬老人的方式。”

  12月23日,由国家卫生健康委员会宣传司、疾病预防控制局、国家卫生健康委人口文化发展中心、河北省卫生健康委指导的“2019青年媒体人8090工作坊”在南皮县人民医院举办,刘学会向参与活动的记者们介绍了相关情况。

  2017年8月,南皮县人民医院升级改造了健康管理科,升级后的健康管理科拥有内科、外科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、彩超室、心电图室、X光室、检验室等检诊室。2018年6月,还引进了磁控胶囊内镜机器人。

  升级后的健康管理科吸引了越来越多的民众前来体检。刘学会介绍说,2018年来医院体检的人次比2017年增加了28%;2019年,比上一年又增加了12%。现在,每天约有20人来体检,遇到“五一”、国庆、中秋等节假日,体检人数会翻倍,“节假日前来体检的以村民为主。”

  体检之所以受到当地越来越多的老百姓欢迎,是因为体检确实为他们筛查出了疾病,包括癌症。2017年年底,崔桂平的丈夫陪着她去体检时也顺便做了一套男士普通检查,在做肝胆脾肾彩超时,发现了肾脏有囊肿。负责彩超体检的医生是南皮县人民医院彩超科原主任,退休以后返聘到健康管理科。根据经验,医生觉得该囊肿可能不是良性的,建议其去泌尿科进一步检查。

  第二天,崔桂平的丈夫在泌尿科做了加强CT检查,被确诊为肾癌。两口子当时有点不太相信,因为平时生活、工作没有任何症状,怎么可能是癌症。崔桂平托人把检查结果发给北京协和医院的医生,医生表示确实是肾癌,不过很诧异居然在这么早期就检查出来了。

  由于发现及时,治疗简单,崔桂平的丈夫在南皮县人民医院做了手术,手术后也没有放化疗。到目前为止,病情没有进一步恶化,而他当时的体检只花了330元。崔桂平告诉记者,家里的亲戚听说这个事情以后,很多人也来医院进行了体检。

  2019年,健康管理科为当地老百姓检查出约80例癌症。刘学会表示:“肺癌是最多的,其次是甲状腺癌和乳腺癌。今年查出最年轻的肺癌患者只有38岁。”近几年老百姓的健康意识提高了,除了团体体检,个人体检的人数也在逐年增加。

  据了解,现在国内各地县医院都在大力发展体检中心,方便老百姓就近定期体检,让老百姓更好地为自己的健康负责。

  中国青年报·中国青年网记者 刘昶荣 来源:中国青年报

【编辑:郭泽华】

天猫年货节办成“农货节” 解开阿里架构调整之谜

架构调整后阿里助农矩阵全新亮相,年货节包销3亿斤时令农货688.png

天猫年货节办成“农货节” 解开阿里架构调整之谜

12月26日,淘宝天猫宣布,天猫年货节将于腊八节(2020年1月2日)正式启动,目标只有一个:帮全国农民卖出3亿斤农产品,让农民过个好年。

助农成为第一目标,实属罕见。

年货节手淘将上线的“种福果”活动更有意思:消费者通过手机“种”树,可免费获赠鲜美水果,而这些水果,全部由“数字基地直供”。

这个细节,透露了前阵子(12月19日)阿里组织架构调整的玄机。

当时,外界关注到的是人:盒马总裁侯毅向B2B事业群总裁戴珊汇报。

却忽视了阿里曾对外阐述的背景:内需战略为集团三大战略之一,农业和农村发展是扩大内需的重要支撑,这一领域的数字化,能开拓优质农产品供给的新增长空间,有效助力兴农脱贫。

阿里巴巴集团董事局主席张勇要求,在数字经济体内,通业务、通文化、通技术、通人才、通组织保障,确保“一张图、一颗心、一场仗”。

戴珊全面负责打通盒马、村淘、智慧农业等业务。她执掌的B2B事业群,下辖的乡村事业部是阿里核心涉农业务之一。

花名老菜的侯毅,执掌着阿里新零售尖兵盒马;今年10月,侯毅兼任新成立的阿里数字农业事业部总裁。

据了解,阿里巴巴在全国落地1000个数字基地,其功能主要是聚合供应链能力,与阿里线上销售渠道和新零售渠道融合,是应有之义。

架构调整的目的,就很清晰了:打通经济体涉农业务,实现农业产供销全链路的数字化升级。

架构调整后阿里助农矩阵全新亮相,年货节包销3亿斤时令农货688.png

海南阿里火龙果数字基地,农民用手机“种”地。

数字农业与主打生鲜的盒马形成“一体”,自然也要“打通”淘宝天猫——中国农产品上行第一电商平台。事实上,在数字农业事业部成立不久,“基地直供”就火速登上天猫双11。

而最近的这次架构调整,速度比想象快,力度比想象大。

官宣一个多星期后,阿里第一场仗——天猫年货节,消费者就将在淘宝天猫上“种”数字基地的水果;而淘宝天猫作为综合性平台,把年货节直接办成了“农货节”。

其实,这并不难理解。

从大背景上看,2020年,将是具有历史意义、极为特殊的一年——脱贫攻坚收官之年,全面建成小康社会目标实现之年。

从阿里的价值观来看,助农是阿里经济体内部的一致目标。据估计,2019年,阿里平台农产品上行有望突破2000亿元。

比销售数字更重要的是,近年来,阿里“亩产1000美金计划”不断升级,聚合超过20个业务单元,构建起一张城乡一体、线上线下融合的数字助农网络。

架构调整后阿里助农矩阵全新亮相,年货节包销3亿斤时令农货1098.png

菜鸟新疆青河县仓工作人员正在装车。

很多业务单拎出来,都“很能打”,都在做农业:全球排名第三的阿里云,开发了农业大脑;菜鸟乡村物流不断拓展;“超级独角兽”蚂蚁金服,让农民动动手指,贷款“秒落地”。

随着这些业务加速融合,阿里助农的能量,还会继续超乎你的想象。

责编:张靖雯、王瑞景

上海自贸区吸引合同外资1271亿美元

上海自贸区吸引合同外资1271亿美元

  上海自贸区吸引合同外资1271亿美元

  本报记者 沈则瑾

  上海自贸试验区挂牌以来,外商纷至沓来。记者获悉,目前上海自贸区吸引合同外资已达1271.04亿美元,实到外资也从去年的221.33亿美元增至今年的318.16亿美元,这些项目98%以上是通过备案方式设立的。

  临港是最新进入上海自贸区版图的一片热土。2005年起至今年11月底,临港共新增外商投资企业1018家,吸引合同外资约36亿美元,累计实到外资超过14亿美元,引进了特斯拉、西门子、卡特彼勒、戴勒姆奔驰、YKK等一批国际知名企业。

  今年1月至11月,临港新增外商投资企业共计117家,利用合同外资4.8亿美元。值得关注的是,自今年8月6日上海自贸区临港新片区总体方案宣布以来,外商投资企业设立有了明显增长。9月至11月,临港新片区吸引外商投资企业49户,占前11个月新增企业数的41.9%。

  特斯拉是上海有史以来投资最大的外资制造业项目,也是中国首个外商独资的海外车企项目,从谈判到拿地,从审批到动工,特斯拉项目创造了上海乃至全国制造业项目落地的新速度。美国特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克盛赞这一“令人惊叹的上海速度”,感叹“这得益于上海良好的营商环境,也体现了这座城市对外开放的决心和行动”。

  2018版外资负面清单发布后,在外商独资医院、认证机构、职业技能培训等38个开放领域,上海自贸区迎来了全国首创项目落地。

  今年以来,上海自贸区在扩大开放新领域又取得突破性进展,继续推动自贸区54项扩大开放措施首个项目落地以及新版负面清单新开放领域实现零的突破。截至今年10月底,54项扩大开放措施中已落地33项,累计落地企业数3131家。

  今年以来,上海自贸区服务业扩大开放集聚效应持续扩大。在增值电信、演出经纪、旅行社、工程设计、职业培训、船舶管理、人才中介等集聚领域,由点及面,集聚效应进一步扩大。今年新落地的314个服务业企业中,包括35家工程设计企业、2家旅行服务企业、5家演出经纪机构、1家国际船舶管理、6家人才中介、6家增值电信企业、2家国际船舶代理、1家娱乐场所经营、1家职业技能培训等。

  继上海自贸区航运服务业扩大开放,允许外商独资设立国际船舶管理企业以来,一批世界级航运服务机构相继落户上海自贸区,外资国际船舶管理领域在上海自贸区集聚发展。借助上海自贸区深化改革开放的契机,国际船舶代理业务也逐步加大开放力度。

  2018版外资负面清单首次取消了对外商投资国际船舶代理业务的股比限制。近日,首家外商独资国际船舶代理公司伟朋特(上海)国际船舶代理有限公司应运而生,为上海自贸区航运服务业扩大开放再添亮点。公司投资方Waypoint port Services 是一家专业船舶服务公司,在新加坡、印尼、巴拿马、巴西、瑞士和我国香港等国家和地区均拥有港口服务代理权。

  国家发改委、商务部近期发布的2019版外资负面清单,在航运服务领域进一步取消了对国内船舶代理中方控股的限制,将有利于吸引更多国际知名船舶代理企业落户浦东。上海自贸区相关负责人表示,将积极对接上海国际航运中心建设,充分发挥航运产业集聚效应,完善航运服务体系功能,不断推动上海国际航运中心升级发展。

【编辑:郭泽华】

元旦春节旺季将至 中领馆发赴印尼巴厘岛旅游安全提醒

元旦春节旺季将至 中领馆发赴印尼巴厘岛旅游安全提醒

中新社印尼登巴萨12月26日电 (记者 林永传)元旦、春节假期将至,中国驻印尼登巴萨总领馆26日向中国游客发布赴巴厘岛安全提醒。

印尼为中国公民提供免签、落地签政策,申请人需持有效期至少6个月以上护照、酒店订单以及返程或前往第三国机票方可办理。中领馆提醒中国游客在巴厘岛移民局柜台申办入(出)境手续时,如遇索要“小费”请予拒绝,并现场检查护照签证页上是否已加盖相应入(出)境章,所注日期是否清晰并与实际相符;入境后切勿从事与所持签证种类或来访目的不符活动。

提醒中国游客通过正规渠道、选择有资质旅行社或旅游网站安排住宿及行程,以免遭遇诈骗或产生纠纷;从事涉水、空中、极限运动等项目,应正确评估个人身体状况、当地地形地貌、天气水文、设施设备等情况,留意安全警示通知与标识;审慎乘坐轮渡,避免乘坐危险船只,按规定穿戴救生衣和使用相关救生设施;建议购买医疗、人身意外等必要保险;女性游客应尽量避免独自前往僻静荒凉地带。

节假日期间巴厘岛交通拥堵现象严重,应妥善规划行程避免延误;外出途中注意防范飞摩抢劫;离开酒店应锁门关窗,贵重物品尽量使用保险箱存放。

目前巴厘岛已进入雨季。应关注目的地自然灾害预警,避免在恶劣天气条件下出行或出海;如遇雷暴天气勿前往山岳型、峡谷型、涉水型地区或滑坡多发地带或下水冲浪游泳,勿前往非正规景点或未开发线路从事探险旅游;切勿在风大浪急的海边或断崖处游玩或拍照;应注意防止蚊虫叮咬,注意安全与饮用水卫生,如有不适应及时就医。

应尊重当地风俗、宗教习惯,特别注意在寺庙等宗教场所的行为举止;随身携带旅行证件以备当地执法机关查验。

印尼巴厘岛是中国游客钟情的旅游目的地,中国已连续多年居该岛最大游客来源国。因安全意识不够,近年来该岛每年都发生数起涉中国游客安全事故。

责编:童芳

陷违规售险丑闻 日本邮政集团三名社长将同时辞职

陷违规售险丑闻 日本邮政集团三名社长将同时辞职

  12月26日电 据日媒报道,近日,相关人士透露,因旗下简保生命保险公司违规销售保险商品的问题,日本邮政集团社长长门正贡、旗下日本邮便社长横山邦男和简保生命社长植平光彦将同时辞职。据介绍,日本邮政是一家拥有42万员工的大型集团。

  此前,简保生命保险公司让顾客重复缴费等违规销售保险商品的问题被曝光。此后,该公司透露,在12月18日,已确认到共有约1.28万起个案涉嫌违反日本法律和公司内部规定,其中明显属于违规的合同也多达670份。

  据相关人士透露,由于这一问题,日本邮政社长长门正贡、担任销售保险商品的日本邮便社长横山邦男以及简保生命保险公司社长植平光彦将同时辞职。

  对此,日本金融厅认为,简保生命和日本邮便的内部管理体制存在重大问题,将于12月27日向这两家公司发出叫停部分业务的命令,日本总务省也将对日本邮政和日本邮便予以行政处分。

  日本邮政社长长门曾在记者会上表示,“将在适当的时候就经营问题承担责任”,但金融厅和总务省均强烈要求该集团明确经营问题上的责任。据信,在这种形势下,3名社长同时辞职将不可避免。

  报道称,三人的人事变动预计将在27日该集团内部的指名委员会和董事会后公布。

【编辑:张奥林】

爱彼迎评出哥斯达黎加境内十大新年度假目的地

资料图:哥斯达黎加卡塔戈,位于哥斯达黎加中部的图里亚尔瓦火山。

爱彼迎评出哥斯达黎加境内十大新年度假目的地

  12月25日电 据南美侨报网报道,全球民宿在线短租平台爱彼迎(Airbnb)针对2019年12月31日和2020年1月1日的租客预订数据进行了统计,得出了哥斯达黎加境内最受欢迎的10大新年度假目的地。

    资料图:哥斯达黎加卡塔戈,位于哥斯达黎加中部的图里亚尔瓦火山。
    资料图:位于哥斯达黎加中部的图里亚尔瓦火山。

  据报道,按照“爱彼迎”的统计,今年新年期间民宿预定量最多的哥斯达黎加旅行目的地包括:瓜纳卡斯特省圣克鲁斯(Santa Cruz)、蓬塔雷纳斯省哈科(Jaco)、蓬塔雷纳斯省帕克拉(Paquera)、瓜纳卡斯特省利韦里亚(Liberia)、圣何塞省圣伊西德罗(San Isidro)、圣何塞省圣何塞市、利蒙省锡克绍拉、蓬塔雷纳斯省克波斯(Quntpos)、阿拉胡埃拉省拉福尔图纳和瓜纳卡斯特省尼科亚。

  报道指出,根据“爱彼迎”内部数据,在哥斯达黎加庆祝新年的外国游客数量有所增长,其中最为突出的是意大利、瑞士、巴西和瑞典游客。具体来说,就2020年元旦前夕和当天而言,以上四国游客通过该租住网络平台,完成的哥斯达黎加境内民宿预订量较2018年同期,分别上涨了173%、89%、79% 和53%。

  另外,根据“爱彼迎”搜集到的8万份新年愿望清单,对于决定在国内过新年的哥斯达黎加人来说,更多要考虑的是控制短租开销、选择远市中心的住宿地点。按照2019年新年境内各地的游客人数增长情况,预计2020年新年最受哥斯达黎加人欢迎的四处国内新年度假地点依次为瓜纳卡斯特省尼科亚、利蒙省卡维塔、利蒙省锡克绍拉和圣何塞省圣何塞市。

【编辑:董寒阳】

关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见

关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见

改革开放40多年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。民营经济已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分。为进一步激发民营企业活力和创造力,充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用,现就营造更好发展环境支持民营企业改革发展提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,营造市场化、法治化、国际化营商环境,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营企业创造活力充分迸发,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

(二)基本原则。坚持公平竞争,对各类市场主体一视同仁,营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境,确保权利平等、机会平等、规则平等;遵循市场规律,处理好政府与市场的关系,强化竞争政策的基础性地位,注重采用市场化手段,通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置,促进市场秩序规范;支持改革创新,鼓励和引导民营企业加快转型升级,深化供给侧结构性改革,不断提升技术创新能力和核心竞争力;加强法治保障,依法保护民营企业和企业家的合法权益,推动民营企业筑牢守法合规经营底线。

二、优化公平竞争的市场环境

(三)进一步放开民营企业市场准入。深化“放管服”改革,进一步精简市场准入行政审批事项,不得额外对民营企业设置准入条件。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,持续跟踪、定期评估市场准入有关政策落实情况,全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制。支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务,以控股或参股形式开展发电配电售电业务。支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域,建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。上述行业、领域相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法,明确路线图和时间表。

(四)实施公平统一的市场监管制度。进一步规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序,建立完善信用修复机制和异议制度,规范信用核查和联合惩戒。加强优化营商环境涉及的法规规章备案审查。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管,推行信用监管和“监管”改革。细化明确行政执法程序,规范执法自由裁量权,严格规范公正文明执法。完善垄断性中介管理制度,清理强制性重复鉴定评估。深化要素市场化配置体制机制改革,健全市场化要素价格形成和传导机制,保障民营企业平等获得资源要素。

(五)强化公平竞争审查制度刚性约束。坚持存量清理和增量审查并重,持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。严格审查新出台的政策措施,建立规范流程,引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制并及时向社会公布处理情况。

(六)破除招投标隐性壁垒。对具备相应资质条件的企业,不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。完善招投标程序监督与信息公示制度,对依法依规完成的招标,不得以中标企业性质为由对招标责任人进行追责。

三、完善精准有效的政策环境

(七)进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费,实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策,实质性降低企业负担。建立完善监督检查清单制度,落实涉企收费清单制度,清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动,加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为,进一步畅通减税降费政策传导机制,切实降低民营企业成本费用。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当征税影响企业正常运行。

(八)健全银行业金融机构服务民营企业体系。进一步提高金融结构与经济结构匹配度,支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点,鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制,在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励,合理增加信用贷款,鼓励银行提前主动对接企业续贷需求,进一步降低民营和小微企业综合融资成本。

(九)完善民营企业直接融资支持制度。完善股票发行和再融资制度,提高民营企业首发上市和再融资审核效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市。深化创业板、新三板改革,服务民营企业持续发展。支持服务民营企业的区域性股权市场建设。支持民营企业发行债券,降低可转债发行门槛。在依法合规的前提下,支持资管产品和保险资金通过私募股权基金等方式积极参与民营企业纾困。鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。

(十)健全民营企业融资增信支持体系。推进依托供应链的票据、订单等动产质押融资,鼓励第三方建立供应链综合服务平台。民营企业、中小企业以应收账款申请担保融资的,国家机关、事业单位和大型企业等应付款方应当及时确认债权债务关系。推动抵质押登记流程简便化、标准化、规范化,建立统一的动产和权利担保登记公示系统。积极探索建立为优质民营企业增信的新机制,鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金,研究推出民营企业增信示范项目。发展民营企业债券融资支持工具,以市场化方式增信支持民营企业融资。

(十一)建立清理和防止拖欠账款长效机制。各级政府、大型国有企业要依法履行与民营企业、中小企业签订的协议和合同,不得违背民营企业、中小企业真实意愿或在约定的付款方式之外以承兑汇票等形式延长付款期限。加快及时支付款项有关立法,建立拖欠账款问题约束惩戒机制,通过审计监察和信用体系建设,提高政府部门和国有企业的拖欠失信成本,对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人严肃问责。

四、健全平等保护的法治环境

(十二)健全执法司法对民营企业的平等保护机制。加大对民营企业的刑事保护力度,依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。提高司法审判和执行效率,防止因诉讼拖延影响企业生产经营。保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。

(十三)保护民营企业和企业家合法财产。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施,依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。建立涉政府产权纠纷治理长效机制。

五、鼓励引导民营企业改革创新

(十四)引导民营企业深化改革。鼓励有条件的民营企业加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度,重视发挥公司律师和法律顾问作用。鼓励民营企业制定规范的公司章程,完善公司股东会、董事会、监事会等制度,明确各自职权及议事规则。鼓励民营企业完善内部激励约束机制,规范优化业务流程和组织结构,建立科学规范的劳动用工、收入分配制度,推动质量、、财务、营销等精细化管理。

(十五)支持民营企业加强创新。鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目,参与国家重大科学技术项目攻关,通过实施技术改造转化创新成果。各级政府组织实施科技创新、技术转化等项目时,要平等对待不同所有制企业。加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。在标准制定、复审过程中保障民营企业平等参与。系统清理与企业性质挂钩的职称评定、奖项申报、福利保障等规定,畅通科技创新人才向民营企业流动渠道。在人才引进支持政策方面对民营企业一视同仁,支持民营企业引进海外高层次人才。

(十六)鼓励民营企业转型升级优化重组。鼓励民营企业因地制宜聚焦主业加快转型升级。优化企业兼并重组市场环境,支持民营企业做优做强,培育更多具有全球竞争力的世界一流企业。支持民营企业参与国有企业改革。引导中小民营企业走“专精特新”发展之路。畅通市场化退出渠道,完善企业破产清算和重整等法律制度,提高注销登记便利度,进一步做好“僵尸企业”处置工作。

(十七)完善民营企业参与国家重大战略实施机制。鼓励民营企业积极参与共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略,积极参与乡村振兴战略。在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。

六、促进民营企业规范健康发展

(十八)引导民营企业聚精会神办实业。营造实干兴邦、实业报国的良好社会氛围,鼓励支持民营企业心无旁骛做实业。引导民营企业提高战略规划和执行能力,弘扬工匠精神,通过聚焦实业、做精主业不断提升企业发展质量。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、诚信守约、履行责任、勇于担当、服务社会的优秀企业家精神,认真总结梳理宣传一批典型案例,发挥示范带动作用。

(十九)推动民营企业守法合规经营。民营企业要筑牢守法合规经营底线,依法经营、依法治企、依法维权,认真履行环境保护、安全生产、职工权益保障等责任。民营企业走出去要遵法守法、合规经营,塑造良好形象。

(二十)推动民营企业积极履行社会责任。引导民营企业重信誉、守信用、讲信义,自觉强化信用管理,及时进行信息披露。支持民营企业赴革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和中西部、东北地区投资兴业,引导民营企业参与对口支援和帮扶工作。鼓励民营企业积极参与社会公益、慈善事业。

(二十一)引导民营企业家健康成长。民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升,珍视自身社会形象,热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,把守法诚信作为安身立命之本,积极践行社会主义核心价值观。要加强对民营企业家特别是年轻一代民营企业家的理想信念教育,实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划,支持帮助民营企业家实现事业新老交接和有序传承。

七、构建亲清政商关系

(二十二)建立规范化机制化政企沟通渠道。地方各级党政主要负责同志要采取多种方式经常听取民营企业意见和诉求,畅通企业家提出意见诉求通道。鼓励行业协会商会、人民团体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用,支持优秀民营企业家在群团组织中兼职。

(二十三)完善涉企政策制定和执行机制。制定实施涉企政策时,要充分听取相关企业意见建议。保持政策连续性稳定性,健全涉企政策全流程评估制度,完善涉企政策调整程序,根据实际设置合理过渡期,给企业留出必要的适应调整时间。政策执行要坚持实事求是,不搞“一刀切”。

(二十四)创新民营企业服务模式。进一步提升政府服务意识和能力,鼓励各级政府编制政务服务事项清单并向社会公布。维护市场公平竞争秩序,完善陷入困境优质企业的救助机制。建立政务服务“好差评”制度。完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条。

(二十五)建立政府诚信履约机制。各级政府要认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与民营企业依法签订的各类合同。建立政府失信责任追溯和承担机制,对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失,要依法予以补偿。

八、组织保障

(二十六)建立健全民营企业党建工作机制。坚持党对支持民营企业改革发展工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,教育引导民营企业和企业家拥护党的领导,支持企业党建工作。指导民营企业设立党组织,积极探索创新党建工作方式,围绕宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展等开展工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力提升民营企业党的组织和工作覆盖质量。

(二十七)完善支持民营企业改革发展工作机制。建立支持民营企业改革发展的领导协调机制。将支持民营企业发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系。加强民营经济统计监测和分析工作。开展面向民营企业家的政策培训。

(二十八)健全舆论引导和示范引领工作机制。加强舆论引导,主动讲好民营企业和企业家故事,坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定民营经济的错误言论。在各类评选表彰活动中,平等对待优秀民营企业和企业家。研究支持改革发展标杆民营企业和民营经济示范城市,充分发挥示范带动作用。

各地区各部门要充分认识营造更好发展环境支持民营企业改革发展的重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,加强组织领导,完善工作机制,制定具体措施,认真抓好本意见的贯彻落实。国家发展改革委要会同有关部门适时对支持民营企业改革发展的政策落实情况进行评估,重大情况及时向党中央、国务院报告。

(新华社北京12月22日电)

《 人民日报 》( 2019年12月23日   01 版)

责编:周璇、李晓航

工行原行长杨凯生扶贫影展在京开幕

工行原行长杨凯生扶贫影展在京开幕

  12月23日电 21日,《风——在大巴山大凉山中的杨凯生》扶贫摄影展在北京开幕。展览由中国工商银行和星石投资共同主办,展览作品由杨凯生本人提供,面向公众开放3个月。

  自上世纪九十年代以来,工行按照党中央、国务院有关部署和要求,立足“当地所需、工行所能”,动员全行上下积极参与扶贫事业。仅以工行总行定点扶贫的四川大巴山、大凉山地区通江、南江、万源和金阳四个县为例,工行已累计投放贷款超过100亿元,投入捐赠资金几亿元,工行总行派出扶贫干部106人,探索出一条多元化可持续的扶贫模式。目前,南江县已脱贫,通江、万源正接受脱贫验收,金阳县贫困发生率显著降低。

  工行在全国各地县、乡、村直接挂职投身扶贫工作的员工,累计数千人。更多干部员工身在岗位、心系扶贫,以多种方式为扶贫做贡献。其中,杨凯生是既普通又特殊的工行干部。他十进大巴山,五进大凉山,走遍工行总行定点扶贫的四个县,直接推动当地扶贫工作。退休后,他坚持回访扶贫点,积极为当地扶贫工作献计献策,还以“工商银行一名退休员工”身份向当地20多所中小学捐赠40万元书籍。

  为记录贫困地区群众奋战脱贫攻坚的点点滴滴,杨凯生深入当地山山沟沟村村户户,记录扶贫工作成效,反映当地乡亲生产生活变化和奋发向上的精神风貌。

  “记录这些历史性变革的初衷是要让更多人受触动、受感染,要燃起更多人心中的扶贫热情。”杨凯生说,“扶贫摄影不是简单猎奇,更不是片面表现落后和痛苦,中国对全球减贫的贡献率超过70%,扶贫摄影应记录和传播脱贫攻坚这一历史进程。”

  这次展览精选了杨凯生拍摄的100余张照片,将远山一角的时代之风定格在观众眼前。

  本次展览策展人、中国摄影家协会副主席、新华社领衔编辑陈小波说:“这次影展并非简单的纪实摄影,而是打着杨凯生个人烙印的文化纪实和思想纪实。这些影像背后,是一个亲历几十年巨变的个体,对乡土重构的理解,对国家战略与历史变迁的感悟。”

  展览开幕当天,由杨凯生、唐珺等人及南开大学金融科技委员会发起设立的“风基金”也正式成立。该基金是中国扶贫基金会下的一个专项基金。中国扶贫基金会成立于1989年,是国务院扶贫办主管、中国扶贫公益领域规模最大、最具影响力的公益组织之一。风基金主要关注贫困妇女及贫困青少年,所募资金主要用于资助通江、南江、万源和金阳四个县开展的健康扶贫、教育扶贫等公益项目。

【编辑:李雨昕】

梁振英劝诫香港年轻暴徒:被捕后,你才知成了炮灰!

梁振英(来源:文汇报).png

梁振英劝诫香港年轻暴徒:被捕后,你才知成了炮灰!

梁振英(来源:文汇报).png

梁振英(来源:文汇报)

海外网12月20日电 暴力活动已有半年,不少年轻人牵涉其中,暴徒幼龄化问题日趋严重,全因煽暴派及黑衣暴徒向入世未深的学生“洗脑”所致。香港特区前行政长官梁振英日前发文称,年轻暴徒只有被捕后才会恍然大悟,认清自己是炮灰的事实,而“违法达义”从来只是政治骗局。

据香港《文汇报》20日报道,香港特区前行政长官梁振英日前在社交媒体发文称,年轻人容易被煽动蛊惑,如2014年的非法“占中”、如今的暴力乱港行动,年轻人都被灌输用非法方式争取诉求的错误讯息。梁振英还表示,年轻人一旦被捕就会恍然大悟,知道面临的控罪绝不可能被撤销后,较少人会再次违法犯罪。他还提醒年轻人要想明白,想想自己要不要当炮灰。梁振英还强调,作为学校正是要告诉年轻人“无论动机如何正确,行为不可犯法,犯法就要受罚”。

梁振英早前曾表示,最近有多名中学生被捕,而与过去情况不同的是,“没有校长跳出来维护被捕学生”,也没有人提出为其“请律师、永久保留学籍”等。他直言,那是因为社会在冷静过后终于醒觉,认清“犯法就是犯法,尤其是暴力行为,是错的”,青少年与成年人一样有其刑责,强调“学生身份不是免死金牌”。他又讽刺称,“泛民头头对这个问题最清楚,因此被捕的中学生当中没有他们的儿孙。”

根据警方公布的最新数字,从今年6月9日至12月16日,警方已拘捕6105人,其中2430人为学生,占总拘捕人数的39.8%。而12月15日至16日凌晨,警方在全港各区拘捕的31名男女中,也有超过一半,即17人是学生。警察公共关系科高级警司江永祥痛斥,如果有人意图利用心智不成熟的年轻人进行违法行为以达到自己的目的,此等行为“相当卑劣”。

香港教育局局长杨润雄早前表示,近段时间以来,香港中学及大学生频频作出不合规矩、期望,甚至违法违纪的行为,香港学校确实有必要检视一下在培养学生价值观方面的行为和做法。杨润雄承诺,香港教育局将采取切实行动,增加资源培养香港学生的价值观,例如增加教学和教育资源,对香港教师进行专业培训等,希望能以此帮学生树立正确、积极的价值观,同时也希望学校能认真反思、思考应如何培育下一代。(海外网/张荣耀)

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