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澳门三位行政长官一致判断:回归20年 澳门迎来发展最快最好时期

澳门三位行政长官一致判断:回归20年 澳门迎来发展最快最好时期

回归祖国走过20年。20年来,在中央政府和全国人民的支持下,澳门全面贯彻“一国两制”方针,坚持传承爱国爱澳的核心价值观,促进澳门经济快速增长、民生持续改善、社会稳定和谐,向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。事实证明,“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的!而今,澳门又迎来“一带一路”倡议特别是“粤港澳大湾区”这样千载难逢的发展契机。

回归20年,是澳门历史上发展最快、最好的时期,各项宏观经济指标表现亮眼:

●澳门本地生产总值从回归之初的519亿澳门元大幅增加到2018年的4447亿澳门元。

●2018年底,澳门累计财政盈余达到5056亿澳门元,较1999年增长193倍。

●本地居民充分就业,失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

在经济快速发展的同时,社会福利水平不断提高。

●澳门推行从幼稚园到高中的15年免费教育,免费教育阶段比回归前延长5年。

●初级卫生保健体系被世界卫生组织评定为“太平洋地区典范”。

●澳门建立了双层式社会保障制度,并多年实施现金分享计划,连续调升敬老金、养老金等。

在中央授权和支持下,澳门对外交往不断扩大,

●参加国际组织的数量增加到110多个,已获得144个国家和地区免签证或落地签证待遇。

●2018年澳门入境旅客超过3580万人次。澳门正在向着世界休闲中心迈进,作为中葡商贸合作服务平台的效应逐步显现,在促进国际人文交流方面发挥了积极作用。

三位澳门行政长官在谈及这些成就时,不约而同地提到“稳定”两个字。他们认为,稳定是发展的基石,行稳方可致远。

何厚铧:行稳致远 澳门与祖国命运相连

1999年至2004年

任澳门特别行政区第一任行政长官

2004年至2009年

任澳门特别行政区第二任行政长官

他说:

“一国两制”

在澳门行稳致远,

澳门一定会越来越好。

澳门的命运,

一定要跟祖国的命运

结合在一起。

而“一带一路”倡议

特别是“粤港澳大湾区”

是澳门千载难逢的

发展机会。

崔世安:传承爱国爱澳核心价值观

2009年至2014年

任澳门特别行政区第三任行政长官。

2014年至2019年

(任期至2019年12月19日)

任澳门特别行政区第四任行政长官。

他说:

稳定的“稳”字最重要,

要一代一代

把爱国爱澳的核心价值观

延续下去。

贺一诚:不变的是稳定 变的是发展要适度多元

2019年9月4日,国务院总理李克强主持召开国务院第三次全体会议,决定任命贺一诚为澳门特别行政区第五任行政长官,于2019年12月20日就职。

2019年9月11日下午,国家主席习近平在人民大会堂会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚。

贺一诚说:

未来的澳门,

不变的是稳定,

爱国爱澳的传统、

对国家的情怀不能变,

变的是发展要适度多元。

一国两制 行稳致远

为澳门祝福!

责编:李晓航

药价分厘必争,彰显为民情怀

药价分厘必争,彰显为民情怀

对老百姓利益的维护是医保谈判人的初心,也是他们使命必达的最大动力

“4.4元的话,4太多,难听,再降4分钱行不行?”近日,一段国家医保准入谈判现场的被争相转发。视频中,企业报价从5.62元一路直降5次到4.4元,但谈判专家最终将价格砍到全球最低价4.36元。这种以百姓健康为重、分厘必争的精神令人动容,打动了无数人的心。

今年的这次谈判,可称是这一领域成果丰硕的谈判。近日,国家医保局公布2019年医保药品准入谈判结果,共谈成97个药品,新增药品中有70个谈判成功,价格平均降幅为60.7%。全球知名的突破性创新药、价格高昂的药品,就这样“低调”地来到中国患者身边。据估计,癌症、丙肝、罕见病、糖尿病等患者,个人负担将降至20%以下,个别药品价格甚至只有原来的5%。这样的砍价,将大大改善绝大部分患者的生存质量,挽救无数人的生命,彰显着以人民为中心的发展思想。

医保谈判非常艰难,简单地说,就是如何用有限的钱买到质优价低的药品。国家医保谈判团队从一开始就预设了比全球最低价更低的目标。这个预判来自于两方面的自信。一方面,随着城乡医保整合、“三保”统一管理的国家医保局成立,医保的战略购买力和谈判话语权大大增强。另一方面,国家医保谈判制度科学、透明、公正,医学、药学、药物经济学、基金测算、谈判等各领域顶级专家深度参与,采用各领域先进方法,收集药品临床数据,评估临床价值,进行药物经济学和基金测算,参考其他发达国家、亚洲国家和境外地区的价格,测算高价创新药费用对未来医保基金的影响,种种举措都做足了,才能合理评估、胜券在握。

中国的医保谈判还有扎实的实战经验支撑。国家医保局自2018年5月挂牌以来,一共与药企进行了三次重大谈判。第一次是对抗癌药进行医保准入专项谈判,最终17种药品谈判成功,平均降幅达56.7%。第二次是为11个试点城市进行国家组织的集中带量采购谈判,与试点城市2017年同种药品最低采购价相比,中选的25个药品价格平均降幅52%,最高降幅96%,该试点在今年9月已扩围到全国。第三次谈判就是今年这一次,在比价磋商的基础上,引入了竞争性谈判、价格保密的方式,质优、价低的品种脱颖而出,150个药品共谈成97个,价格实现大幅下降。

最为关键的,是责任和使命。“药品砍价是一分一分地砍,对全国来说,每一分钱(累积起来)可能就是几十万元甚至几百万元”“入围谈判的药品,都是老百姓急需的救命救急的好药”“药品纳入医保目录仅仅是医疗保障的第一步,对患者来说怎么尽快用上谈判药品才是更加重要的”……在采访中,这样带着温度的话语让人感动。可以说,对老百姓利益的维护是医保谈判人的初心,也是他们使命必达的最大动力。这种责任和使命驱使着谈判人敢于啃硬骨头,面对再高的价格也要迎难而上,一分钱也要咬牙砍下来。

国家医保谈判初步摸索出了适合中国实际的谈判方法,稳扎稳打地实现患者、医保、企业“三赢”。也要看到,像我国这种人口众多的发展中国家,如何平衡人们对高价创新药品的需求与有限医保基金之间的矛盾,是一个现实而紧迫的话题,这意味着探索不容止步。但只要继续发挥制度优势,永葆为人民谋幸福的初心,相信未来百姓用药负担会越来越轻。(李红梅)

《人民日报》(2019年12月05日 06 版)

责编:李晓航、周璇

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

中国天气网讯 今天(5日),受冷空气影响,中东部地区将有4~6℃降温。东北地区气温探底,华南和西南气温将创新低。降水方面,浙江、福建、广东等地部分地区今明有较明显降雨,利于缓和当地的气象干旱。

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

河北塞罕坝近日再现雾凇景观。(图/冰之魂)

昨天,新一股冷空气影响中东部地区,监测显示,今晨吉林东部、辽宁、内蒙古东南部、京津冀及川西高原、西藏东部等地降温4~8℃、局地降10~13℃,气温0℃线位于陕西南部、河南南部至苏皖南部一带。

受冷空气影响,5日至6日,中东部地区将有4~6℃降温。具体来看,东北地区气温今日探底,大部地区最低气温低至零下20℃左右,最高气温在零下10℃至零下15℃上下,沈阳最高气温可能跌破零下10℃,为今冬首次。明起,东北气温止跌反弹,周末最高气温陆续回升到0℃上下,气温起伏大,公众请注及时增减衣物,谨防感冒。

华北地区今日气温明显下降,城市中,北京、天津、石家庄最高气温将仅有2~3℃,较昨天降幅可达6~8℃。

华南和西南地区今明天气温也将较常年偏低,华南一带秋凉浓重,福州、广州、海口最高气温将创下半年来新低,广州和海口更是下半年来首次跌破20℃。华南大部最低气温也将降至10℃以下。西南地区的昆明和贵阳今天最高气温都只有个位数,6日最低气温将跌破0℃,需注意添衣保暖。

降水方面,全国大部今明天雨雪稀少。受台风“北冕”环流和冷空气共同影响,浙江、福建、广东东南部有较明显降雨,利于缓和当地的气象干旱。

中央气象台预计,今天,新疆北疆北部、内蒙古东北部、黑龙江西北部、贵州西部、山东半岛北部等地的部分地区有小雪或雨夹雪。江南东部、华南东部、重庆西部和南部、贵州、云南中东部等地有小雨,其中,浙江东南部、福建东部、广东东部、岛等地的部分地区有中雨,局地大雨或暴雨。

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

明天,新疆北部、黑龙江北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,新疆阿勒泰、塔城及伊犁河谷地区局地有大雪(5~9毫米)。四川盆地西部及北部、江南东部、台湾岛等地部分地区有小到中雨,其中,台湾岛北部局地有大雨(25~45毫米)。

东北华南等多地气温创新低 闽粤旱区迎喜雨

台风“北冕”还将给南海等海域带来大风,中央气象台今晨继续发布台风蓝色预警,预计,“北冕”将以每小时15公里左右的速度向西南转偏南方向移动,逐渐减弱消散。

受冷空气和“北冕”的共同影响,5日08时至6日08时,东海、台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海大部、浙江沿海、福建沿海、台湾沿海、广东东部沿海、海南岛东部沿海将有7~8级大风,其中,台湾海峡、南海中南部、中沙群岛的部分海域风力可达9级,阵风10~11级。相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞。相关沿海地区公众请避免海边游玩活动。

责编:李晓航

央视热评:拯救香港经济纾困只是救急,止暴才能止血

央视热评:拯救香港经济纾困只是救急,止暴才能止血

4日傍晚,特区政府公布总金额超过40亿港元的第四轮纾困措施,以拯救连续两季出现负增长、被普遍认为已步入衰退的香港经济。不过,从现实情况看,纾困只是救急,止暴才能止血。拯救香港经济,要纾困更要止暴。

香港经济现在究竟面临什么样的困境?财政司司长陈茂波2日在立法会事务委员会会议上指出,今年上半年,香港经济按年增长计仅0.5%,受暴力事件影响今年第三季经济按年收缩2.9%,是自2009年以来首次出现按年下跌的情况,而连续两季出现负增长,这表明香港经济已步入衰退。由于经济环境不好,税收及卖地收入减少,加上年中推出纾缓措施,预计截至明年3月31日的财政年度,特区政府会出现15年来首次财政赤字。

本次是特区政府推出的第四轮纾困措施,财政司司长陈茂波指出,四轮措施总共涉及的金额超过250亿港元。特区政府有一定的财政储备,在经济下行时,政府更加要加大公共开支,协助有需要的行业渡过困难。

展望经济前景,陈茂波深感忧虑。持续多月的暴力活动,已经削弱国际社会和者对香港的信心,更加动摇本地经济的信心,打击私人消费和投资。倘若暴力活动持续,更多市民的生计将会受到影响。外围环境同样不乐观,主要贸易伙伴的经济增长预期减慢。香港经济可谓内外交困。

2日会议上,立法会多位议员提出建议,探讨如何应对经济环境疲弱。经民联主席卢伟国呼吁政府容许纳税人延迟最多半年缴纳税款,或者允许他们分期交税,并希望政府将电费补贴由私人住宅扩宽至工商企业。在4日公布的纾困措施中,确实有相关举措,如关于2018—2019课税年度,利得税、薪俸税、个人入息课税纳税人,有需要的可以申请分期缴付税项。若申请得到税务局批准,会豁免未缴交税款的附加税,为期不超过一年。

毫无疑问,香港经济正处于异常艰难的时期,从政府连续出台的四轮纾困措施看,政府在想尽办法调动资源打开困局。不过,纾困只是救急之举,止暴才是止血之法。社会各界必须齐心协力止暴制乱,这样才能让社会尽快恢复秩序、让经济恢复原有活力、让市民恢复正常生活、工商百业恢复正常经营。

香港“修例风波”已近半年,极大加剧了社会的分裂。然而,面对各界止暴制乱的呼吁,反中乱港分子不为所动,不仅大搞街头的硬暴力,近来又发起“颜色经济战”的软冲击。

9月初,有IT业者先后于安卓系统及苹果系统推出一款名为“WhatsGap”的软件,软件按照不同商户的政治取向,将所有店铺分成蓝、黄两类,以此改变用户的消费习惯,促使“黄店”得到更多人的支持。软件中还会出现绿色的图标,这意味着该家店铺属于中立或不表态商户。软件显示,如果没有黄色商户可以选择,则可以消费绿色商户。

衣食住行被纳入颜色战争。这其中,餐饮界的黄蓝之分最为明显。除餐饮业之外,黄丝还呼吁,不去“蓝店”买衫买鞋,比如:允记、VANS等店。出行不搭地铁,旅行不买“蓝色”集团机票,移动WIFI不租“蓝店”的。住宿方面,旅行时不订中资酒店,租房不找“蓝色”中介……更有人呼吁店铺交易可使用美元,取消中资银行户口等。

硬暴力未停,软冲击又起。这就是反中乱港分子叫嚣的“揽炒”。香港如不能尽快止暴,势必付出更沉重代价。

(文丨知非)

责编:李晓航

开发性PPP项目已落地近400个 补新型城镇化短腿

开发性PPP项目已落地近400个 补新型城镇化短腿

开发性PPP以一定区域的空间开发为标的。开发性PPP模式的优势在于通过有效市场赋能和价值挖掘,带动区域产业和基础设施全面发展,从而提升“空间价值”,培育区域的“自我造血”功能。开发性PPP以区域内增量财政收入作为社会资本回报来源,走自我造血、激励相容的可持续发展之路的模式,有利于产业化、工业化、城镇化的深度融合——

我国已成为全球最大的政府和社会资本合作模式(PPP)市场,如何针对PPP进行制度创新和规范发展,受到社会高度关注。

日前,中国财政学会、中国财政科学研究院举办第二届开发性PPP论坛,深入探讨如何更好发展作为创新模式的开发性PPP,推动稳投资、补短板,助力新型城镇化建设和国家治理能力现代化。

开发性PPP运用广阔

近年来,我国在基础设施和公共服务领域大力推广PPP,并取得快速发展。统计显示,截至今年三季度,全国PPP项目库入库金额达到14.1万亿元,合同签约金额9.2万亿元,开工建设项目投资额为5.3万亿元。今年前三季度净增落地项目1348个,同比上升20%;净增开工项目1322个,同比上升130%。

各地对PPP进行了一系列探索与创新,“开发性PPP”就是其中一项重要成果。“开发性PPP是国际通行PPP模式与中国特色制度背景和实践土壤相结合后的创新产物,是传统PPP模式的升级版,也是我国区域开发组织模式的一次重大创新,对推动新型城镇化建设和国家治理能力现代化具有重要意义。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

与基于单个项目的传统PPP模式不同,开发性PPP是基于片区整体开发运营的新型政社合作模式,社会资本负责提供以产业开发为核心的基础设施、公共服务、招商引资和城市运营等综合服务,投资回报在地方新增财政收入的一定比例限额内与实际绩效挂钩。近年来,地方政府越来越多引入开发性PPP项目,包括产业新城、特色小镇、全域等类型。

“我国的常住人口城镇化率为59.58%,若按户籍人口计算,城镇化率仅为43%,还具有巨大的成长空间,但靠政府投入远远难以满足城镇化发展的需要。我国一些地区大胆创新,积极实践,探索出了开发性PPP这一新型的政府和社会资本合作模式,有效解决了投资不足和激励相容的问题。”财政部原部长、中国财政学会会长楼继伟日前表示。

在大力推动新型城镇化建设的形势下,开发性PPP显示出广阔的运用空间和发展前景。据不完全统计,在财政部PPP综合信息平台的项目管理库中,已落地的开发性PPP及类似项目近400个,在各类PPP项目中总量排名第4;投资额超过1.4万亿元,占落地PPP项目总投资规模15%,项目主要集中在产业新城、产业园区和城镇综合开发等领域。

带动产业和基础设施发展

为何要在传统PPP的基础上创新出开发性PPP?刘尚希认为,城镇化基本完成的国家只能限于单个项目开展政府和社会资本合作,但我国城镇化空间还很大,可以不局限于单个项目的政府和社会资本合作,而是从一个区域整体来考虑,进行集成式整体开发。

“开发性PPP以一定区域的空间开发为标的。与传统模式相比,开发性PPP模式的优势在于通过有效市场赋能和价值挖掘,带动区域产业和基础设施的全面发展,从而提升‘空间价值’,培育区域的‘自我造血’功能。”刘尚希分析。

国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春也认为,开发性PPP以区域内增量财政收入作为社会资本投资回报来源,走自我造血、激励相容的可持续发展之路的模式,有利于产业化、工业化、城镇化的深度融合。

近年来,我国整体投资增速放缓,亟需聚焦基础设施领域突出短板,保持有效投资力度。2018年11月,国务院办公厅发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》明确提出,鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作(PPP)等方式,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。

“从总体看,我国的基础设施建设仍是经济发展的瓶颈和短板,仍需大力发展,传统的基础设施建设模式有缺陷和不足,开发性PPP正是适应这个环境所产生的发展。”中国PPP基金原董事长周成跃表示。

专家普遍认为,开发性PPP既具有一般意义上的PPP本质特征,又具有中国特色的创新含义。“开发性PPP的关键之处,在于实现了人员流动、产业分布和空间开发的有效匹配。”刘尚希说。

开发性PPP具有一系列“开发”特征,比如空间开发,在一定区域空间内实现人口、产业和公共服务的聚合重组,而不是单体的基础设施和多个基础设施项目的简单捆绑。刘尚希分析,整个片区或者整个行政区划的整体规划、产业布局、资源整合和要素集成实现以城镇为依托的一体化的综合开发,通过市场赋能和价值挖掘,有利于带动区域产业税收和就业全面发展。

不确定性是传统PPP模式面临的一个重要问题,开发性PPP有利于降低这种不确定性。刘尚希认为,开发性PPP采取“增量取酬”,不仅有利于解决地方财力不足、隐性债务风险、项目重建设轻运营等问题,还能实现政府和社会资本之间的“激励相容”和“风险对冲”。

“激励相容,也就是开发性PPP让政府和社会资本心往一处想、劲朝一处使。我们和政府签订的协议当中,约定以城市建设、城乡统筹、产业发展、生态环保、民生就业、公共服务等为绩效考核指标,双方形成合力、优势互补。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰介绍,他们通过开发性PPP模式已经投资运营了77座产业新城,合作区域产业结构全面升级,城市承载能力明显提升。

在实践中逐步完善

近年来,在PPP推广中,重建设轻运营、绩效考核不完善、政府支出责任固化等问题引起关注。针对PPP发展出现的问题,国家相继出台了一系列规范整顿措施,力度前所未有。

“政府和社会资本合作的生命力就在于创新,我们经过了探索和发展的阶段,现在到了调整的阶段,就是要反思、总结、创新,把实践中好的模式总结出来,再加以推广,形成中国特色的政府和社会资本合作。”刘尚希说。

专家认为,作为一种创新和探索,PPP模式需要在实践中逐步完善和规范发展。“从政府层面上,要优化营商环境,降低市场成本,充分调动社会资本,包括民间资本在内的各种社会资本参与PPP。”广西财政厅副厅长王代玉说。

周成跃认为,目前PPP亟待解决的主要是制度层面和规则上可操作性问题,这些问题在开发性PPP当中也都不同程度的存在,其中一些共性问题对开发性PPP模式的影响更大,比如土地开发运用的权责问题。

孟春建议,探索开发性PPP与专项债的结合模式,PPP模式专业性较强,具有项目管理的优势,专项债的利率比较低,具有资金成本的优势,“如果把这两者的优势结合一下,就能发挥协同加力的效应”。

继续推动我国PPP高质量发展,在推进国家治理体系和治理能力现代化大背景下显得尤为重要。“PPP模式不仅仅是一种融资模式,更应被看作是治理机制的创新,是推进国家治理体系和治理能力现代化的体制机制变革,也是供给侧结构性改革的重要组成部分,对创新公共服务供给的体制机制,缓解地方政府的财政压力发挥着越来越重要的作用。”孟春说。(曾金华)

责编:张靖雯

伊朗革命卫队:人民挫败敌人叛乱阴谋,再次打脸美国

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伊朗革命卫队:人民挫败敌人叛乱阴谋,再次打脸美国

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萨拉米表示伊朗人民再次挫败阴谋。(图源:法尔斯网)

海外网12月5日电 伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)总司令披露了外部势力最近在伊朗引起骚乱的阴谋中的作用,并表示伊朗人民挫败敌人煽动的暴力叛乱,再次对“美国和其他傲慢的大国”扇了一耳光。上月,伊朗调高国内油价,引起民众示威并发展至骚乱。美国方面对示威者表达了某种“支持”,此举遭致伊朗方面强烈谴责。

据伊朗英语电视台(presstv)4日消息,IRGC总司令萨拉米(Hossein Salami)当日在德黑兰举行的一次纪念活动上作了上述披露。萨拉米表示,上月伊朗人民再次以行动打了狂妄国家,尤其是美国一记响亮的耳光(slapped)。萨拉米称赞,“人民对上个月袭击多个伊朗城市的暴力骚动迅速反应,展现坚定捍卫其民族价值观的决心”。萨拉米称,敌人企图在伊朗“煽动叛乱”,目的是“弥补其对伊朗人民的接连失败”。萨拉米警告称,伊朗人民一直都有安全风险的警觉,敌人“一直错误的算计”到头来终将失败。

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伊朗人民发起支持政府反对西方的游行。(图源:PRESS TV)

11月中旬,伊朗政府提高了汽油价格,以减缓全国消费率。这一决定引发了包括首都德黑兰在内的多座城市爆发抗议示威活动。随着抗议规模不断扩大,示威活动逐渐演变成暴力活动。暴力分子破坏伊朗公共财产和国家财产,并袭击平民和安全部队。

美国方面对示威者表达了某种“支持”。美国国务卿蓬佩奥于社交媒体发文称,“正如大约一年半前我对伊朗人民所‘承诺’的那样,美国与你同在”。白宫17日也发表声明:“美国支持伊朗人民,向本该领导他们的政府发起和平示威,我们谴责对示威者使用致命武力,以及严重限制通讯的行为。”

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伊朗早前逮捕9名CIA下线。(图源:法新社)

对此,伊朗方面则指责美国等西方反伊朗国家支持并制造了一系列的暴力活动。伊朗民众则发起全国性的游行,以支持伊朗政府谴责美国等国家干涉行为。同时,伊朗内政部长表示,无论在什么情况下,国家的安全和人民的安定都是伊朗执法部门、安全部门和军事力量的首要任务。随后,伊朗方面表示,300多人因涉嫌参与致命暴动而被拘留,“其中某些人直接受命于西方国家情报机构”。(编译/海外网 侯兴川)

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责编:侯兴川、姚凯红

冷!今日北京气温骤降 最高气温较昨天暴跌7℃

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冷!今日北京气温骤降 最高气温较昨天暴跌7℃

中国天气网讯 预计今天(5日),北京天清气爽,但是受弱冷空气影响,气温骤降,最高气温将会较昨天下跌7℃左右。市民外出需注意防寒保暖,谨防感冒和心脑血管疾病。

昨天,北京天气晴朗,能见度好。早晨南郊观象台测得最低气温为零下3.1℃,到了8时也只有零下1.5℃,但之后气温上升速度加快,午后最高气温达9℃左右。

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今晨,北京阳光初现。(图/王晓)

北京市气象台预计,今天白天晴,东转南风2、3级,最高气温2℃;夜间晴间多云,南转北风1、2级,最低气温零下6℃。

近期,弱冷空气不断小规模入京,今明两天北京市主要以以晴天为主,适宜晒太阳或进行户外活动。但是气温骤降,需注意防寒保暖。

此外,双休日仍旧是晴朗少云的好天气,最高气温在4-5℃,气温略有回升。

气象专家提醒,近期降温明显,市民需谨防感冒和心脑血管疾病;天干物燥,需勤补水保湿,并注意用火用电安全。

责编:李晓航

习近平的2019·十一月:统筹两个大局

习近平的2019·十一月:统筹两个大局

【学习进行时】在上海考察调研、出席第二届中国国际进口博览会、对希腊进行国事访问并赴巴西出席金砖国家领导人第十一次会晤……11月,习近平总书记行程繁忙、内政外交成果丰硕。新华社《学习进行时》原创栏目“讲习所”推出文章,与您一起回顾习近平总书记11月的重要活动。

11月是党的十九届四中全会后的首月,贯彻落实全会精神有许多工作要尽快开展。11月也是外交大月,金砖国家领导人会晤、第二届进博会都在本月进行。11月,习近平总书记统筹两个大局,一系列活动意义都十分重大。

外交:“开放合作”贯穿始终

11月,新华社对于习近平重要活动的报道有49条,其中外事活动报道37条,约占四分之三,包括1次出访、1场主场多边外交活动,以及一系列会见会谈等。

其中,对希腊进行国事访问并赴巴西出席金砖国家领导人第十一次会晤,历时8天,占据了本月四分之一的时间。出席第二届中国国际进口博览会,短短两天内公开报道的重要活动就有8场。此外,习近平还会见了国际货币基金组织总裁、统一俄罗斯党代表团、2019年“创新经济论坛”外方代表,以及美国前国务卿基辛格等。

11月的外事活动重磅连连、丰富多彩,但开放合作是贯穿始终的“高频词”。

当前正处在世界经济发展和国际格局演变的关键时刻。一方面,新兴市场国家和发展中国家的崛起势头不可逆转,为全球经济治理体系变革注入强劲动力;另一方面,保护主义、单边主义愈演愈烈,治理赤字、发展赤字、信任赤字有增无减,世界经济中不稳定不确定因素明显上升。

面对百年未有之大变局,世界经济发展面临的难题,没有哪一个国家能独自解决,开放合作是各国唯一正确的选择。

在金砖国家领导人巴西利亚会晤公开会议上,习近平发表题为《携手努力共谱合作新篇章》的重要讲话。他深入分析了当今世界的主要问题和风险挑战,并提出3点倡议:营造和平稳定的安全环境,谋求开放创新的发展前景,促进互学互鉴的人文交流。在这篇重要讲话中“合作”一词就出现了11次。习近平表示,愿同国际社会一道努力,朝着构建新型国际关系、构建人类命运共同体的目标不断迈进!

我们应该“在追求发展道路上矢志不移,在团结合作历程中携手奋进,为人民谋幸福,为世界谋发展”,习主席的话赢得与会各方的普遍认同和高度赞扬。

增进人类福祉,顺应时代潮流,各国需要秉持开放的心态,更需要拿出开放的举措。中国国际进口博览会即是中国顺应经济全球化潮流,推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的重大创举。

11月5日,习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲。他强调,要共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。

随着全球价值链、供应链深入发展,各国经济融合是大势所趋,各国间是利益共同体,更是命运共同体。任何将一己之利凌驾于人类利益之上的行为都是不可取的。

我们应该坚持以开放求发展,深化交流合作,坚持“拉手”而不是“松手”,坚持“拆墙”而不是“筑墙”,坚决反对保护主义、单边主义。习近平的演讲宣示了明确、坚定的正义主张。

习近平表示,站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。中国将张开双臂,为各国提供更多市场机遇、机遇、增长机遇,实现共同发展。

中国以身作则、言出必行。

在去年首届进博会上,习近平宣布了三项与上海密切相关的对外开放举措——增设中国上海自由贸易试验区的新片区,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

11月2日至3日,在第二届进博会开幕前夕,习近平到上海考察。他指出,上海要深入推进党中央交付给上海的三项新的重大任务落实。针对这三大任务,习近平提出了层次更高、更具体细化的要求。

内政:聚焦四中全会精神贯彻落实

这次上海考察是党的十九届四中全会后习近平总书记首次地方考察。

党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。贯彻落实党的十九届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重要工作,这也是习近平11月活动中很重要的内容。

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。上海是全国最大的经济中心城市,是世界超大城市的代表。习近平在上海考察时强调,要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,提高城市治理现代化水平。他接连考察了城市公共空间规划建设、社区治理和服务等工作,从全面统筹、抓“牛鼻子”、服务人民、履行责任等方面提出明确要求。

党的十九届四中全会对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计,全会《决定》为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。11月26日,习近平总书记主持召开十九届四中全会后首次中央深改委会议。他强调,党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣,目标指向一以贯之,重大部署接续递进。要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性,突出制度建设这条主线,继续全面深化改革,既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况,又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署,实现改革举措的有机衔接、融会贯通,确保取得扎扎实实的成效。

此次会议审议通过了9个文件,文件聚焦经济、医疗、教育、农业等领域的体制机制和制度改革,正是“主线”围绕“主轴”,将深改举措层层深入、步步落实的必然之举。

应急管理也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容。加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。11月29日,习近平主持中央政治局第十九次集体学习时强调,要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

11月,习近平统筹国内国际两个大局,在不断夯实中国自身发展根基的同时,以更加积极主动的姿态走向世界。

责编:秦雅楠